Gentrification: यह एक समस्या क्यों है?

जेंट्रिफिकेशन अधिक संपन्न लोगों और व्यवसायों की प्रक्रिया है जो ऐतिहासिक रूप से कम संपन्न पड़ोस में चलते हैं। जबकि कुछ शहरी नियोजन पेशेवरों का कहना है कि gentrification के प्रभाव विशुद्ध रूप से लाभकारी हैं, दूसरों का तर्क है कि यह अक्सर हानिकारक सामाजिक परिणामों का परिणाम देता है, जैसे नस्लीय विस्थापन और का नुकसान सांस्कृतिक विविधता.

परिभाषा, कारण और समस्याएं

जबकि शब्द की परिभाषा में कोई सार्वभौमिक रूप से सहमत नहीं है, सामान्य तौर पर, इस प्रक्रिया को आमतौर पर प्रक्रिया माना जाता है जिसके द्वारा पारंपरिक रूप से निम्न-आय वाले पड़ोस उच्च-आय वाले निवासियों और अधिक लाभदायक की आमद से बेहतर या बदतर के लिए रूपांतरित हो जाते हैं व्यवसायों।

अधिकांश विद्वान दो अंतरसंबंधित सामाजिक-आर्थिक कारणों की ओर इशारा करते हैं। इनमें से पहला, आपूर्ति और मांग, के होते हैं जनसांख्यिकीय और आर्थिक कारक जो निम्न-आय वाले पड़ोस में जाने के लिए उच्च-आय वाले निवासियों को आकर्षित करते हैं। दूसरा कारण, सार्वजनिक नीति, "शहरी नवीनीकरण" पहल को प्राप्त करने के साधन के रूप में gentrification को प्रोत्साहित करने के लिए शहरी नीति निर्माताओं द्वारा डिजाइन किए गए नियमों और कार्यक्रमों का वर्णन करता है।

आपूर्ति और मांग

जेंट्रीफिकेशन का सप्लाई-साइड सिद्धांत इस आधार पर आधारित है कि अपराध, गरीबी, और सामान्य अभाव जैसे विभिन्न कारक आंतरिक शहर के आवास की कीमत उस बिंदु पर है जहां संपन्न बाहरी लोग इसे खरीदने और इसे पुनर्निर्मित करने या इसे उच्च-मूल्य में बदलने के लिए लाभप्रद पाते हैं का उपयोग करता है। कम कीमत वाले घरों की बहुतायत, केंद्रीय शहर में नौकरियों और सेवाओं के लिए सुविधाजनक पहुंच के साथ मिलकर, आंतरिक शहर के पड़ोस को तेजी से बढ़ाते हैं उपनगरों की तुलना में उन लोगों के लिए अधिक वांछनीय है जो अधिक आर्थिक रूप से आंतरिक शहर के आवास को उच्च-मूल्य वाले किराये की संपत्ति या एकल परिवार में परिवर्तित करने में सक्षम हैं घरों।

जनसांख्यिकी ने दिखाया है कि युवा, धनाढ्य, निःसंतान लोग आंतरिक शहर के पड़ोस को बढ़ाने के लिए तेजी से आकर्षित होते हैं। इस सांस्कृतिक बदलाव के लिए सामाजिक वैज्ञानिकों के दो सिद्धांत हैं। अधिक ख़ाली समय की तलाश में, युवा, संपन्न श्रमिक अपनी नौकरी के पास मध्य शहरों में तेजी से बढ़ रहे हैं। 1960 के दशक के दौरान केंद्रीय शहरों को छोड़ने वाले ब्लू-कॉलर विनिर्माण नौकरियों को वित्तीय और उच्च तकनीक सेवा केंद्रों में बदल दिया गया है। चूंकि ये आम तौर पर उच्च-भुगतान वाले सफेद-कॉलर वाली नौकरियां हैं, इसलिए आंतरिक शहर के करीब पड़ोस कम उम्र और कम उम्र के लोगों की तलाश में समृद्ध लोगों को आकर्षित करें और उम्र बढ़ने में कम कीमत मिले पड़ोस।

दूसरे, gentrification सांस्कृतिक दृष्टिकोण और वरीयताओं में बदलाव से प्रेरित है। सामाजिक वैज्ञानिकों का सुझाव है कि केंद्रीय शहर आवास की बढ़ती मांग आंशिक रूप से उप-उपनगरीय दृष्टिकोण में वृद्धि का परिणाम है। कई अमीर लोग अब पुराने घरों के आंतरिक "आकर्षण" और "चरित्र" को पसंद करते हैं और अपने अवकाश का समय और पैसा खर्च करने का आनंद लेते हैं - और उन्हें बहाल करते हैं।

जैसे-जैसे पुराने घरों को बहाल किया जाता है, पड़ोस के समग्र चरित्र में सुधार होता है, और अधिक खुदरा व्यवसाय नए निवासियों की बढ़ती संख्या की सेवा के लिए खुलते हैं।

सरकार के नीतिगत कारक

जनसांख्यिकी और आवास बाजार के कारक शायद ही कभी पर्याप्त रूप से ट्रिगर और बनाए रखने के लिए पर्याप्त हों। स्थानीय सरकार की नीतियां जो कम आय वाले पड़ोस में पुराने घरों को खरीदने और सुधारने के लिए समृद्ध लोगों को प्रोत्साहन प्रदान करती हैं, समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। उदाहरण के लिए, ऐतिहासिक संरक्षण, या पर्यावरण सुधार के लिए कर विराम की पेशकश करने वाली नीतियां, जनहित को प्रोत्साहित करती हैं। इसी तरह, संघीय कार्यक्रम पारंपरिक रूप से "कम सेवा वाले क्षेत्रों" में बंधक ऋण दरों को कम करने का इरादा रखते हैं, जिससे घर खरीदने वाले घरों को और अधिक आकर्षक बना दिया जाता है। अंत में, संघीय सार्वजनिक आवास पुनर्वास कार्यक्रम जो कम घने के साथ सार्वजनिक आवास परियोजनाओं के प्रतिस्थापन को प्रोत्साहित करते हैं, अधिक आय वाले विविध एकल-परिवार के आवासों ने सार्वजनिक रूप से बिगड़ने से एक बार पड़ोस में लिंगीकरण को प्रोत्साहित किया है आवास।

जबकि जेंट्रीफिकेशन के कई पहलू सकारात्मक हैं, इस प्रक्रिया के कारण कई अमेरिकी शहरों में नस्लीय और आर्थिक संघर्ष हुआ है। Gentrification के परिणाम अक्सर आने वाले होमबॉयर्स को असंगत रूप से लाभान्वित करते हैं, जिससे मूल निवासी आर्थिक और सांस्कृतिक रूप से पदावनत हो जाते हैं।

नस्लीय विस्थापन: डी-फैक्टो अलगाव

1960 के दशक की शुरुआत में लंदन में उद्भव, शब्द का उपयोग गैन्ट्रीफिकेशन का उपयोग धनी लोगों के नए "जेंट्री" की आमदनी को कम आय वाले पड़ोस में करने के लिए किया गया था। उदाहरण के लिए 2001 में, एक ब्रूकिंग्स इंस्टीट्यूट की रिपोर्ट ने जेंट्रीफिकेशन को "... उच्च-आय की प्रक्रिया" के रूप में परिभाषित किया घर वाले पड़ोस के कम आय वाले निवासियों को विस्थापित करते हैं, जो उस के आवश्यक चरित्र को बदलते हैं अड़ोस - पड़ोस।"

हाल ही में, यह शब्द "शहरी नवीनीकरण" के उदाहरणों का वर्णन करने के लिए नकारात्मक रूप से लागू किया जाता है जिसमें अमीर - आमतौर पर नए निवासियों को एक पुराने बिगड़ते "सुधार" के लिए पुरस्कृत किया जाता है निम्न-आय वाले निवासियों की कीमत पर पड़ोस - आम तौर पर रंग के लोग-जो किराए पर चढ़कर और बाहर की बदलती आर्थिक और सामाजिक विशेषताओं से प्रेरित हैं अड़ोस - पड़ोस।

आवासीय नस्लीय विस्थापन के दो रूप सबसे अधिक बार देखे जाते हैं। प्रत्यक्ष विस्थापन तब होता है जब gentrification का प्रभाव वर्तमान निवासियों को असमर्थ कर देता है आवास की बढ़ती लागत का भुगतान करें या जब निवासियों को जबरन बिक्री जैसे सरकारी कार्यों से बाहर निकाला जाए द्वारा द्वारा प्रख्यात डोमेन नए, उच्च-मूल्य विकास के लिए रास्ता बनाना। कुछ मौजूदा आवास भी निर्जन हो सकते हैं क्योंकि मालिक पुनर्विकास के लिए इसे बेचने के लिए सबसे अच्छे समय की प्रतीक्षा करते हुए इसे बनाए रखना बंद कर देते हैं।

अप्रत्यक्ष आवासीय नस्लीय विस्थापन तब होता है जब कम आय वाले निवासियों द्वारा खाली की जा रही पुरानी आवास इकाइयों को अन्य कम आय वाले व्यक्तियों द्वारा वहन नहीं किया जा सकता है। सरकारी कार्यों के कारण अप्रत्यक्ष विस्थापन भी हो सकता है, जैसे भेदभावपूर्ण "बहिष्करण" ज़ोनिंग कानून जो कम आय वाले आवासीय विकास पर प्रतिबंध लगाते हैं।

Gentrification से उत्पन्न आवासीय नस्लीय विस्थापन को अक्सर एक रूप माना जाता है डी-फैक्टो अलगाव, या कानून के बजाय परिस्थितियों के कारण लोगों के समूहों को अलग करना, जैसे कि जिम क्रो कानून गृह युद्ध के बाद अमेरिकी दक्षिण में नस्लीय अलगाव को बनाए रखने के लिए अधिनियमित किया गया पुनर्निर्माण युग.

किफायती आवास का नुकसान

सस्ती आवास की कमी, संयुक्त राज्य में लंबे समय तक एक समस्या, जेंट्रीफिकेशन के प्रभाव से और भी खराब हो जाती है। हॉर्वर्ड यूनिवर्सिटी जॉइंट सेंटर फॉर हाउसिंग स्टडीज की 2018 की रिपोर्ट के अनुसार, तीन अमेरिकी परिवारों में से लगभग एक आवास पर अपनी आय का 30% से अधिक खर्च करते हैं, कुछ दस मिलियन घरों में अपनी आय का 50% से अधिक आवास पर खर्च करते हैं लागत।

जेंट्रीफिकेशन प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, पुराने किफायती एकल-पारिवारिक आवास या तो आने वाले निवासियों द्वारा सुधारा जाता है या उच्च किराए के अपार्टमेंट परियोजनाओं द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है। Gentrification के अन्य पहलुओं, जैसे कि सरकार ने न्यूनतम लॉट और घरेलू आकार लगाए और अपार्टमेंट पर प्रतिबंध लगाने वाले कानूनों ने उपलब्ध किफायती आवास के पूल को भी कम किया।

शहरी योजनाकारों के लिए, किफायती आवास न केवल बनाना मुश्किल है, बल्कि इसे संरक्षित करना भी कठिन है। अक्सर जेंट्रीफिकेशन को प्रोत्साहित करने की उम्मीद में, स्थानीय सरकारें कभी-कभी सब्सिडी और सस्ती आवास निर्माण के लिए अन्य प्रोत्साहनों को समाप्त करने की अनुमति देती हैं। एक बार जब वे समाप्त हो जाते हैं, तो मालिक अपनी किफायती आवास इकाइयों को अधिक महंगी बाजार दर आवास में बदलने के लिए स्वतंत्र हैं। एक सकारात्मक नोट पर, कई शहरों में अब डेवलपर्स को अपने बाजार दर इकाइयों के साथ-साथ किफायती आवास इकाइयों का एक निश्चित प्रतिशत बनाने की आवश्यकता है।

सांस्कृतिक विविधता का नुकसान

अक्सर नस्लीय विस्थापन का अपवाह, सांस्कृतिक विस्थापन धीरे-धीरे होता है क्योंकि लंबे समय तक निवासियों के प्रस्थान से जेंट्रिफिंग पड़ोस का सामाजिक चरित्र बदल जाता है। पुराने ऐतिहासिक स्थलों जैसे कि ऐतिहासिक रूप से काले चर्च करीब हैं, पड़ोस अपना इतिहास खो देता है और इसके शेष लंबे समय के निवासी अपनेपन और समावेश की भावना खो देते हैं। चूंकि दुकानें और सेवाएं तेजी से नए निवासियों की जरूरतों और लक्षणों को पूरा करती हैं, शेष लंबे समय तक रहने वाले निवासियों को अक्सर लगता है कि उन्हें पड़ोस में रहने के बावजूद अव्यवस्थित किया गया है।

राजनीतिक प्रभाव का नुकसान

चूंकि मूल निम्न-आय जनसंख्या को ऊपरी और मध्यम-आय वाले निवासियों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, इसलिए जेंट्रिफिंग पड़ोस की राजनीतिक शक्ति संरचना भी बदल सकती है। नए स्थानीय नेता शेष लंबे समय के निवासियों की जरूरतों को नजरअंदाज करना शुरू कर देते हैं। चूंकि लंबे समय तक निवासियों को अपने राजनीतिक प्रभाव का वाष्पीकरण होता है, इसलिए वे सार्वजनिक भागीदारी से हट जाते हैं और भौतिक रूप से पड़ोस को छोड़ने की संभावना बढ़ जाती है।

उदाहरण

जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका के कस्बों और शहरों में जेंट्रीफिकेशन होता है, शायद सबसे कठोर इसके प्रभाव "समस्या" कैसे हो सकते हैं इसके उदाहरण वाशिंगटन, डी.सी. और कैलिफोर्निया में देखे जा सकते हैं खाड़ी क्षेत्र।

वाशिंगटन डी सी।

दशकों तक, कई काले अमेरिकियों ने वाशिंगटन, डीसी को "चॉकलेट सिटी" कहा, क्योंकि शहर की आबादी मुख्य रूप से अफ्रीकी अमेरिकी थी। हालाँकि, अमेरिकी जनगणना के आंकड़ों से पता चलता है कि शहर के काले निवासी शहर के 71% हिस्से से गिर गए हैं 1970 और 2015 के बीच की आबादी सिर्फ 48% थी, जबकि गोरे लोगों की आबादी में 25% की वृद्धि हुई एक ही अवधि। 2000 से 2013 तक 20,000 से अधिक अश्वेत निवासियों को विस्थापित किया गया था, क्योंकि वाशिंगटन ने अमेरिका की सबसे बड़ी दर में सेंध लगाई थी।

जो ब्लैक रेजिडेंट्स रह गए हैं, उनमें से 23%, 4 में से 1 आज प्रॉपर्टी लाइन से नीचे रहते हैं। तुलनात्मक रूप से, वाशिंगटन के केवल 3% निवासी ही गरीबी में रहते हैं - राष्ट्र में सबसे कम सफेद गरीबी दर। इस बीच, गृहस्वामी और लंबे समय तक वाशिंगटन निवासियों के लिए उपलब्ध सस्ती किराये की इकाइयों की संख्या में कमी जारी है।

कैलिफोर्निया खाड़ी क्षेत्र

कैलिफोर्निया के खाड़ी क्षेत्र में- सैन फ्रांसिस्को, ओकलैंड और सैन जोस के शहर - पुराने ब्लू-कॉलर का तेजी से प्रतिस्थापन प्रौद्योगिकी, चिकित्सा और वित्तीय सेवा फर्मों के साथ उद्योगों और नौकरियों ने बड़े पैमाने पर पूर्व से विस्थापित किया है रहने वाले। जैसे-जैसे गैन्ट्रीकरण आगे बढ़ा, आवास लागत और भूमि मूल्य बढ़ गए। अपने मुनाफे को अधिकतम करने के लिए, डेवलपर्स ने कभी भी अधिक इकाइयों को इस बात के लिए कम संपत्ति पर बनाया कि बे एरिया अब लॉस एंजिल्स के बाद अमेरिका में दूसरा सबसे घना शहरी क्षेत्र है।

जेंट्रीफिकेशन के कारण, बे एरिया में आवास की आसमान छूती लागत ने कई लोगों को रंग, बुजुर्ग और विकलांग लोगों को उनके घरों से निकाल दिया है। 2010 से 2014 तक, $ 100,000 या अधिक वार्षिक आय वाले क्षेत्र के परिवारों की संख्या 17% बढ़ी, जबकि कम बनाने वाले घरों में 3% की कमी हुई।

क्षेत्र के नए अमीर, अच्छी तरह से भुगतान किए गए निवासियों का एक बड़ा हिस्सा सफेद है, जबकि विस्थापित होने वाले लोग रंग के लोग हैं जिनके पास आवास पर खर्च करने के लिए कम आय है। परिणामस्वरूप, "किफायती आवास" सैन फ्रांसिस्को-ओकलैंड क्षेत्र में लगभग अस्तित्वहीन हो गया है। सैन फ्रांसिस्को में एक-बेडरूम, 750-वर्ग फुट के अपार्टमेंट का औसत किराया अब लगभग 3,000 डॉलर है प्रति माह, जबकि एकल-परिवार के घर की औसत कीमत $ 1.3 मिलियन है, उसके अनुसार ज़िलो।

आवास की बढ़ती लागत के लिए सीधे बंधे, बे एरिया जेंट्रिफिकेशन का एक और परिणाम सैन फ्रांसिस्को में निष्कासन की संख्या में तेज वृद्धि हुई है। 2009 के बाद से लगातार बढ़ रहा है, 2014 से 2015 के बीच सैन फ्रांसिस्को में निष्कासन चरम पर था जब 2,000 से अधिक नोटिस जारी किए गए थे - पिछले पांच वर्षों में 54.7% की वृद्धि।

सूत्रों का कहना है

• लीज़, लोरेटा। "जेंट्रीफिकेशन रीडर।" रूटलेज, 15 अप्रैल, 2010, आईएसबीएन -10: 0415548403
• ज़ुक, मिरियम। "जनधन, विस्थापन और सार्वजनिक निवेश की भूमिका।" शहरी नियोजन साहित्य, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
• रिचर्ड्स, कैथलीन। "ओकलैंड में बल ड्राइविंग Gentrification।" ईस्ट बे एक्सप्रेस, 19 सितंबर, 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733
• केनेडी, मौरीन और लियोनार्ड, पॉल। "नेबरहुड चेंज से निपटना: एक प्राइमर ऑन जेंट्रीफिकेशन एंड पॉलिसी चॉइस।" ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
• ज़ुकिन, शेरोन। "प्रामाणिक शहरी स्थानों की मृत्यु और जीवन।" ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस, 13 मई 2011, आईएसबीएन -10: 0199794464।
• हर्बर, क्रिस। "हाउसिंग अफोर्डेबिलिटी को मापने: आय मानक के 30 प्रतिशत का आकलन।" आवास अध्ययन के लिए संयुक्त केंद्र, सितंबर 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
• रस्क, डेविड। "चॉकलेट सिटी को अलविदा," D.C. नीति केंद्र, 20 जुलाई 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.