गैर-राज्य अभिनेता क्या हैं?

गैर-राज्य अभिनेता ऐसे संगठन और व्यक्ति होते हैं जो संबद्ध नहीं होते हैं, इसके द्वारा निर्देशित, या किसी भी संप्रभु सरकार के माध्यम से वित्त पोषित, अक्सर महत्वपूर्ण राजनीतिक प्रभाव और क्षेत्रीय प्रयोग करते हैं नियंत्रण। गैर-राज्य अभिनेताओं (एनएसए) में आम तौर पर निगम, निजी वित्तीय संस्थान और गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ), साथ ही अर्धसैनिक समूह, सशस्त्र गुरिल्ला युद्ध प्रतिरोध समूह, और आतंकवादी संगठन, जो सभी अपने उद्देश्यों की खोज में हिंसा को नियोजित कर सकते हैं।

गैर-राज्य अभिनेताओं के प्रकार

एनएसए के कुछ सामान्य और प्रभावशाली प्रकारों और उदाहरणों में शामिल हैं:

बड़े राष्ट्रीय या बहुराष्ट्रीय निगम जो एकल संस्थाओं के रूप में कार्य करने के लिए अधिकृत हैं - कानूनी रूप से व्यक्तियों के रूप में - और कानून के रूप में मान्यता प्राप्त हैं। ये आम तौर पर बहुत बड़े व्यवसाय हैं जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर काम कर रहे हैं, जैसे कोका-कोला कंपनी, मैकडॉनल्ड्स, जनरल मोटर्स, एडिडास, सैमसंग, नेस्ले और टोयोटा।

व्यक्तिगत व्यवसाय मैग्नेट, जैसे बिल गेट्स तथा एलोन मस्क, को एनएसए माना जा सकता है कि वे राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मामलों को प्रभावित करने के लिए अपने महान धन का उपयोग करते हैं।

विकेंद्रीकृत स्वायत्त संगठन (डीएओ) जो नियमों के अनुसार काम करते हैं, उन्हें कंप्यूटर डेटाबेस प्रोग्राम के रूप में एन्कोड किया जाता है जिसे स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट या ब्लॉकचेन कहा जाता है। क्रिप्टो-मुद्रा बिटकॉइन एक डीएओ का एक उदाहरण है जो 2009 में अपने आविष्कार के बाद से दुनिया भर में आर्थिक रूप से प्रभावशाली हो गया है।

अंतर्राष्ट्रीय मीडिया समूह, जो आमतौर पर निगम भी होते हैं, देशों में सामाजिक और राजनीतिक स्थिति पर रिपोर्ट करते हैं दुनिया भर में, और इसलिए एनएसए के रूप में अत्यधिक प्रभावशाली हो सकता है। ऐसी एजेंसियों के उदाहरण एसोसिएटेड प्रेस (एपी), रॉयटर्स, एजेंसी हैं फ्रांस-प्रेसे (एएफपी), आरआईए नोवोस्ती, एक राज्य के स्वामित्व वाली रूसी समाचार एजेंसी, और अल जज़ीरा, एक राज्य के स्वामित्व वाली अरबी भाषा का अंतर्राष्ट्रीय रेडियो कतर में स्थित प्रसारक।

गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ), जिनमें अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन (आईएनजीओ) शामिल हैं, आमतौर पर बड़े गैर-लाभकारी होते हैं मानवीय, शैक्षिक, पारिस्थितिक, स्वास्थ्य देखभाल, सार्वजनिक नीति, सामाजिक, मानवाधिकार, पर्यावरण, और में परिवर्तन को प्रभावित करने की मांग करने वाले संगठन अन्य क्षेत्र। एनजीओ के उदाहरण ग्रीनपीस, रेड क्रॉस/रेड क्रिसेंट, एमनेस्टी इंटरनेशनल, ह्यूमन राइट्स वॉच और वर्ल्ड वाइल्डलाइफ फंड हैं।

अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी में शामिल सद्भावना राजदूत या मानवीय सहायता कार्यकर्ता संगठनों के विदेशी प्रयासों, जैसे केयर और डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स पर भी विचार किया जा सकता है गैर - राज्य कलाकार।

जन आंदोलनों के रूप में जन आंदोलन जो आकार और दीर्घायु के साथ प्रभावशाली हो गए हैं। उदाहरणों में शामिल हैं के दौरान उत्पन्न होने वाले आंदोलन अरब वसंत विद्रोह 2011 की और आर्थिक असमानता और न्यूयॉर्क में शुरू हुई राजनीति में पैसे के प्रभाव के खिलाफ ऑक्युपाई वॉल स्ट्रीट आंदोलन शहर का वॉल स्ट्रीट वित्तीय जिला, सितंबर 2011 में और संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य में व्यापक कब्जा आंदोलन को जन्म दिया देश।

कुछ धार्मिक समूह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर राजनीतिक मामलों में संलग्न हैं। उदाहरण के लिए, क्वेकर्स, एक ऐतिहासिक शांति चर्च के रूप में, संयुक्त राष्ट्र में कार्यालय संचालित करते हैं। एक अन्य उदाहरण तालिबान है, जो एक धार्मिक समूह होने के साथ-साथ एक हिंसक गैर-राज्य अभिनेता भी है।

अंतरराष्ट्रीय प्रवासी समुदाय जातीय या राष्ट्रीय समुदाय हैं जो आमतौर पर अपने मूल देशों और उनके दत्तक देशों दोनों में सामाजिक और राजनीतिक परिवर्तन लाने की कोशिश करते हैं। इजरायली प्रवासी एक उदाहरण है।

राज्य या सरकार द्वारा अज्ञात या गैर-मान्यता प्राप्त अनिगमित संघों, गुप्त समाजों और नागरिक संगठनों को गैर-राज्य अभिनेता माना जा सकता है।

गैर-प्रतिनिधित्व वाले राष्ट्रों और लोगों में कई स्वदेशी लोग और चौथी दुनिया के समाज शामिल हैं।

कुछ धार्मिक समूह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर राजनीतिक मामलों में संलग्न हैं। उदाहरण के लिए, क्वेकर संयुक्त राष्ट्र में कार्यालय संचालित करते हैं, जहां उन्होंने लंबे समय से विश्व शांति की वकालत की है। इंटरनेशनल इस्लामिक चैरिटेबल ऑर्गनाइजेशन और कैथोलिक रिलीफ सर्विसेज धार्मिक एनजीए के उदाहरण हैं जो हाशिए पर और गरीबों की मदद करते हैं। एक अन्य उदाहरण तालिबान है, जो एक धार्मिक समूह होने के साथ-साथ एक हिंसक गैर-राज्य अभिनेता भी है।

हिंसक गैर-राज्य अभिनेता-सशस्त्र समूह, जिनमें ISIS जैसे समूह या ड्रग कार्टेल जैसे आपराधिक संगठन शामिल हैं।

गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका

अंतर्राष्ट्रीय राजनीति पर विभिन्न आख्यानों के अनुसार, गैर-राज्य अभिनेताओं को या तो नायक या खलनायक माना जाता है। आशावादी उन्हें एक उभरते हुए वैश्विक का अग्रणी किनारा मानते हैं नागरिक समाज, चुनौती दे रहा है सत्तावादी सरकारों की प्रवृत्ति और अंतर्राष्ट्रीय पूंजी की शक्ति। के समर्थक वैश्वीकरण आंदोलन गैर-राज्य अभिनेताओं को सीमाओं के पार नेटवर्क बनाने, साझा समझ को बढ़ावा देने और यहां तक ​​कि अंतरराष्ट्रीय एकजुटता की कुंजी के रूप में देखें। दूसरी ओर, यथार्थवादी, एनजीए को या तो सामने वाले संगठनों के रूप में देखते हैं जो विशेष रूप से हितों को कम करते हैं राज्य, या संभावित क्रांतिकारियों के रूप में, राष्ट्रीय एकता और राज्य की स्थिरता को कमजोर करने की कोशिश कर रहे हैं व्यवस्था।

गैर-राज्य अभिनेताओं का दावा है कि उन्होंने राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करने में कुछ सफलता हासिल की है, जैसे कि वे जो इसके प्रभावों के आसपास हैं जलवायु परिवर्तन. कुछ मामलों में, गैर-राज्य अभिनेताओं के कार्यों ने भरने में योगदान दिया है ग्रीनहाउस गैस अपर्याप्त या खराब तरीके से निष्पादित सरकारी जलवायु नीतियों द्वारा छोड़े गए उत्सर्जन अंतर।

1992 से 90 से अधिक देशों में संचालित, लैंडमाइन्स पर प्रतिबंध लगाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय अभियान (आईसीबीएल) एनजीए का एक वैश्विक नेटवर्क है जो दुनिया को कार्मिक-विरोधी बारूदी सुरंगों से मुक्त बनाने के लक्ष्य को साझा करता है। हाई-प्रोफाइल सरकारी आंकड़ों जैसे से समर्थन प्राप्त करना डायना, वेल्स की राजकुमारी, वे इस मुद्दे को संयुक्त राष्ट्र महासभा में लाए। ICBL के प्रयासों ने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को राज्यों से इसकी पुष्टि करने का आग्रह करने के लिए प्रेरित किया ओटावा खान प्रतिबंध संधि 1997 में, और इसके योगदान से सम्मानित किया गया नोबेल शांति पुरुस्कार उसी वर्ष में।

विशेष रूप से पिछले दो दशकों में, गैर-राज्य अभिनेताओं ने अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में उनकी भारी भागीदारी के कारण कानूनी विश्वसनीयता और यहां तक ​​कि मान्यता प्राप्त की है। पारंपरिक सरकारी प्रक्रियाओं के अधिक लचीले विकल्प के रूप में उनकी बढ़ती उपस्थिति भी उन्हें अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति जवाबदेह बनाती है।

इसके कई अन्य जटिल प्रभावों के बीच, वैश्वीकरण ने आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर मिश्रित परिणामों के साथ कॉर्पोरेट गैर-सरकारी अभिनेताओं के प्रभाव को बढ़ा दिया है। दुनिया के कई सबसे बड़े निगमों का आर्थिक उत्पादन से अधिक है सकल घरेलू उत्पाद कई देशों के। विभिन्न देशों में संचालन के साथ, इन निगमों के पास देशों की घरेलू आर्थिक नीतियों पर भी भारी शक्ति होती है - जो जवाबदेही के पारंपरिक सरकार-आधारित तंत्र को चुनौती देती है। चूंकि देश विदेशी निवेश के लिए एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं, वे अक्सर श्रम और पर्यावरण मानकों में ढील देते हैं, कुछ अनिच्छुक हो जाते हैं या पर्याप्त रूप से मानव और व्यक्तिगत अधिकार. मानवाधिकारों के प्रत्यक्ष उल्लंघन के अलावा, निगम और बैंक मानवाधिकारों के उल्लंघन में शामिल होने का जोखिम उठाते हैं जब वे हिंसक संघर्ष, संसाधनों पर संघर्ष, और सरकारी भ्रष्टाचार और दुरुपयोग का सामना कर रहे देशों में निवेश करते हैं शक्ति।

राज्य के अभिनेताओं और गैर-राज्य अभिनेताओं के बीच सबसे स्पष्ट अंतर यह है कि राज्य के अभिनेता एक देश की शासक सरकारें हैं, गैर-राज्य अभिनेता हैं प्रभावशाली संगठन या धनी व्यक्ति जो राज्य के अभिनेताओं के कार्यों को प्रभावित करने की क्षमता रखते हैं, लेकिन किसी विशेष से सीधे संबद्ध नहीं हैं देश।

परिभाषा के अनुसार, एक राज्य एक राजनीतिक इकाई है जो अंतिम अधिकार रखती है या संप्रभुता क्षेत्र के एक क्षेत्र और उसमें रहने वाले लोगों पर। इस प्रकार राज्य के अभिनेताओं में दुनिया के देशों की सरकारें शामिल हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, चीन, जर्मनी, रूस और फ्रांस अंतरराष्ट्रीय मंच पर कुछ प्रमुख और सबसे प्रभावशाली राज्य अभिनेता हैं। गैर-राज्य अभिनेताओं के विपरीत, राज्य के अभिनेता, जैसे कि संयुक्त राज्य कांग्रेस, एक राज्य की प्रशासनिक शक्ति रखते हैं। उनके पास सैन्य शक्ति रखने के अधिकार के साथ-साथ निर्णय लेने की प्रक्रिया में अंतिम अधिकार है। उदाहरण के लिए, उनके पास युद्ध की घोषणा करने और अपनी इच्छा के अनुसार सैन्य बल का उपयोग करने का कानूनी अधिकार है।

इसी तरह, राज्य के अभिनेताओं के पास मुद्रा जारी करने, कर लगाने और सार्वजनिक धन खर्च करने का विशेष अधिकार है। सभी शक्तियां जो गैर-राज्य अभिनेताओं के लिए उपलब्ध नहीं हैं।

जबकि राज्य के अभिनेताओं को पारंपरिक रूप से अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में प्रमुख अभिनेताओं के रूप में माना जाता है, तकनीकी विकास, वैश्वीकरण और सामाजिक आंदोलनों ने राज्य को प्रभावित करने के लिए गैर-राज्य अभिनेताओं की क्षमता में वृद्धि की है अभिनेता।

किसी भी सरकार या राज्य के साथ संबद्ध या प्रतिबद्ध न होने से, गैर-राज्य अभिनेता व्यक्तिगत रूप से काम करने के लिए स्वतंत्र होते हैं और कभी-कभी राज्य के अभिनेताओं के कार्यों में हस्तक्षेप करते हैं।

जबकि राज्य के अभिनेता अपनी घरेलू और विदेशी नीतियों के उदाहरण के रूप में राज्य से संबंधित हितों का पीछा करते हैं, गैर-राज्य अभिनेताओं के अलग-अलग स्व-प्रेरित हित होते हैं। उदाहरण के लिए, IGO और NGO मुख्य रूप से विश्व शांति, मानवीय उपायों और सामाजिक सेवाओं को बढ़ावा देने का इरादा रखते हैं। इस बीच, हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं का मुख्य उद्देश्य राजनीतिक परिवर्तन करना है। आपराधिक गैर-राज्य अभिनेता समूह आर्थिक और राजनीतिक लाभ के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध में संलग्न हैं।

सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेता

सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेता, जिन्हें हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं के रूप में भी जाना जाता है, ऐसे व्यक्ति या समूह हैं जो हैं सरकारों से पूरी तरह या आंशिक रूप से स्वतंत्र और जो अपने लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए हिंसा की धमकी देते हैं या उसका उपयोग करते हैं लक्ष्य। सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेता अपने लक्ष्यों, आकार और विधियों में व्यापक रूप से भिन्न होते हैं।

अक्सर विद्रोही समूहों, मिलिशिया, आदिवासी सरदारों के नेतृत्व वाले संगठनों और आपराधिक नेटवर्कों से युक्त, सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेताओं में तेजी से वृद्धि हुई है शांति और राज्य-निर्माण की प्रक्रियाओं को बाधित करने, कमजोर करने या पूरी तरह से रोकने की क्षमता, जिसके कारण बार-बार हिंसा और मानव दुर्व्यवहार की अवधि होती है अधिकार।

आज, राज्यों की कीमत पर सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेताओं, जैसे कि उग्रवादी, मिलिशिया और आपराधिक समूहों की बढ़ती शक्ति वह बन गया है जिसे द ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन ने "आज की अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में एक अत्यधिक परिणामी और जटिल गतिशील" कहा है।

यह प्रवृत्ति दुनिया भर में बिजली वितरण और शासन के तरीकों में व्यापक बदलाव के रूप में आती है और इसका मतलब है कि अधिक लोग, विशेष रूप से संघर्षरत और असफल राज्य, जैसे सोमालिया, बुनियादी आजीविका के लिए अवैध अर्थव्यवस्थाओं और बुनियादी सुरक्षा और शासन के लिए सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेताओं पर निर्भर हैं। जैसे-जैसे आपराधिक और उग्रवादी अभिनेताओं को सशक्त बनाया जाता है और वैध सरकारें कमजोर होती हैं, कई राज्य समस्या का सामना करने के लिए संघर्ष करते हैं - कुछ ऐसे अभिनेताओं को समायोजित या शामिल भी करते हैं। ब्राजील, जमैका, मध्य अमेरिका, बांग्लादेश और भारत में मामला लंबा है, लेकिन अब कहीं और अधिक प्रचलित है, ऐसे कमजोर राज्य बातचीत करते हैं सशस्त्र गैर-राज्य समूह वोटों की उगाही, धन प्राप्त करने, राजनीतिक या व्यावसायिक प्रतिद्वंद्वियों के साथ स्कोर का निपटान करने, या अन्य सशस्त्र गैर-राज्य को रोकने के लिए अभिनेता। जबकि ये गतिशीलता कोरोनावायरस (COVID-19) महामारी से पहले शुरू हुई, महामारी ने निश्चित रूप से उन्हें बढ़ा दिया।

प्रकार

सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेता सभी इलाकों में युद्ध में संलग्न हैं। सामान्य प्रकारों में शामिल हैं:

ड्रग कार्टेल और इसी तरह के आपराधिक संगठन, जैसे मेक्सिको में सिनालोआ कार्टेल, उदाहरण के लिए, करते हैं प्रतिद्वंद्वी गिरोहों और राज्य की सेना के खिलाफ अपने मैदान की रक्षा के लिए हत्याएं, अपहरण, चोरी और जबरन वसूली और पुलिस।

चरमपंथी जन आंदोलन, जैसे मध्य भारत में नक्सली-माओवादी विद्रोह, जो गुरिल्ला हथकंडे अपनाते हैं—जिन्हें असममित युद्ध भी कहा जाता है—अपने लक्ष्य को हासिल करने के लिए।

समुद्री डाकू जो जहाजों को लूटकर या फिरौती के लिए बंधक बनाकर अंतरराष्ट्रीय शिपिंग लेन को धमकाते हैं। हाल के उदाहरणों में सोमालिया के तट पर समुद्री डकैती शामिल है। कुछ समुद्री डाकू झूठा दावा करते हैं कि वे एक असफल राज्य के स्थान पर "तटरक्षक" के रूप में काम करते हैं।

निजी सैन्य कंपनियां और निगम जिनके पास या तो स्वयं की, या किराए पर, निजी अर्धसैनिक सेवाएं हैं। सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेताओं का एक उदाहरण जो अन्य सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेताओं का मुकाबला करता है, हिंद महासागर में तैरते हुए शस्त्रागार काउंटर-पाइरेसी में सक्रिय हैं।

नाइजीरिया और उसके आसपास बोको हराम जैसे धार्मिक या वैचारिक समूह सशस्त्र हिंसा को अपना नैतिक या पवित्र कर्तव्य मानते हैं।

अर्धसैनिक समूह जो अपने एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए सैन्य तरीकों और संरचनाओं का उपयोग करते हैं, जैसे कि अब-विमुक्त अनंतिम आयरिश रिपब्लिकन सेना।

सरदार एक संप्रभु राज्य के भीतर क्षेत्र पर सैन्य, आर्थिक और राजनीतिक नियंत्रण का प्रयोग करने के लिए सशस्त्र हिंसा का उपयोग करने वाले स्वदेशी स्थानीय या क्षेत्रीय नेता हैं। उदाहरण के लिए, अफगानिस्तान में सरदारों का एक लंबा इतिहास रहा है।

बच्चों का उपयोग

शांतिपूर्ण अंतरराष्ट्रीय समुदाय ने सशस्त्र और हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं की भर्ती के लिए व्यापक रूप से निंदा की है-कभी-कभी मजबूर-बच्चों 18 वर्ष से कम उम्र के उन्हें लड़ाकों, स्काउट्स, पोर्टर्स, जासूसों, मुखबिरों और अन्य भूमिकाओं में उनके रूप में सेवा करने के लिए, जिसमें उनका जीवन है जोखिम। जबकि कई राज्य सशस्त्र बल भी बच्चों की भर्ती करते हैं, संयुक्त राष्ट्र ने कम से कम 14 देशों की पहचान की है जहां सशस्त्र गैर-राज्य समूहों द्वारा बच्चों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है: अफगानिस्तान, कोलंबिया, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, इराक, माली, म्यांमार, नाइजीरिया, गाजा और फिलिस्तीनी क्षेत्र, फिलीपींस, सिंगापुर, दक्षिण सूडान, सूडान, सीरिया और यमन 1999 से, सैन्य भूमिकाओं में बच्चों के उपयोग के इतिहास वाले लगभग 60 समूहों ने अभ्यास को कम करने या समाप्त करने के लिए समझौते किए हैं।

मानवीय सहायता

प्रवासी विकास संस्थान में किए गए शोध के अनुसार, संघर्षों के दौरान राज्यों को मानवीय प्रयास करने में मदद करने के लिए सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेताओं की भागीदारी आवश्यक हो सकती है। शोधकर्ताओं ने कहा, "सशस्त्र संघर्ष की स्थितियों में, मानवीय संगठन स्वतंत्रता और निष्पक्षता के सिद्धांतों पर भरोसा करते हैं ताकि जुझारू लोगों द्वारा उनके काम को स्वीकार किया जा सके।" "इन सिद्धांतों को समझाने, सुरक्षा गारंटी प्राप्त करने और प्रभावित आबादी के मुक्त आवागमन को सुविधाजनक बनाने के लिए [सशस्त्र गैर-राज्य अभिनेताओं] के साथ जुड़ाव आवश्यक है।"

हालांकि, संस्थान ने कहा, सरकारें अक्सर हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं के साथ रणनीतिक रूप से जुड़ने में विफल रहती हैं, एक प्रवृत्ति जो ठंड के अंत के बाद से मजबूत हुई है। युद्ध, आंशिक रूप से आतंकवाद विरोधी कानून और दाता वित्त पोषण में हिंसक गैर-राज्य अभिनेताओं के साथ मानवीय जुड़ाव की मजबूत निराशा के कारण प्रतिबंध।

सूत्रों का कहना है

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