कांग्रेस की निहित शक्तियां

संयुक्त राज्य अमेरिका की संघीय सरकार में, "निहित शक्तियां" शब्द उन शक्तियों द्वारा लागू होता है, जो कांग्रेस द्वारा प्रयोग की जाती हैं संविधान द्वारा इसे स्पष्ट रूप से प्रदान किया गया है लेकिन संवैधानिक रूप से उन लोगों को प्रभावी ढंग से निष्पादित करने के लिए "आवश्यक और उचित" समझा जाता है दी गई शक्तियां।

कुंजी तकिए: कांग्रेस की निहित शक्तियां

कांग्रेस ऐसे कानून कैसे पारित कर सकती है जो अमेरिकी संविधान विशेष रूप से इसे पारित करने की शक्ति नहीं देता है?

अनुच्छेद I, धारा 8 संविधान कांग्रेस को बहुत अनुदान देता है शक्तियों का विशिष्ट सेट

निहित शक्तियों के एक ऐतिहासिक उदाहरण में, जब कांग्रेस ने 1791 में संयुक्त राज्य अमेरिका का पहला बैंक बनाया, राष्ट्रपति जॉर्ज वाशिंगटन ट्रेजरी सचिव से पूछा अलेक्जेंडर हैमिल्टन की आपत्तियों पर कार्रवाई का बचाव करना थॉमस जेफरसन, जेम्स मैडिसन, और अटॉर्नी जनरल एडमंड रैंडोल्फ।

निहित शक्तियों के लिए एक क्लासिक तर्क में, हैमिल्टन ने समझाया कि किसी भी सरकार का संप्रभु कर्तव्य यह निहित है कि सरकार ने उन शक्तियों का उपयोग करने के लिए जो कुछ भी आवश्यक हों, उनका उपयोग करने का अधिकार सुरक्षित रखा कर्तव्यों।

हैमिल्टन ने आगे तर्क दिया कि "सामान्य कल्याण" और संविधान के "आवश्यक और उचित" खंडों ने दस्तावेज को अपने फ्रैमर्स द्वारा मांगी गई लोच प्रदान की। हैमिल्टन के तर्क से सहमत होकर, राष्ट्रपति वाशिंगटन ने बैंकिंग बिल पर हस्ताक्षर किए।

1816 में, मुख्य न्यायाधीश जॉन मार्शल सुप्रीम कोर्ट के फैसले में निहित शक्तियों के लिए हैमिल्टन के 1791 तर्क का हवाला दिया मैककुलोच ने वी। मैरीलैंड कांग्रेस द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका के दूसरे बैंक का निर्माण करने वाले एक विधेयक को कायम रखना। मार्शल ने तर्क दिया कि कांग्रेस को बैंक स्थापित करने का अधिकार था, क्योंकि संविधान में कांग्रेस को कुछ निहित शक्तियों से स्पष्ट रूप से कहा गया था।

हालाँकि, कांग्रेस ने अपने अक्सर विवादास्पद निहित शक्ति को अनुच्छेद I, धारा 8, खंड 18 से स्पष्ट रूप से अनिर्दिष्ट कानूनों को पारित करने के लिए आकर्षित किया है, जो कांग्रेस को शक्ति प्रदान करता है,

“सभी कानूनों को बनाने के लिए जो पूर्वगामी शक्तियों, और सभी में ले जाने के लिए आवश्यक और उचित होंगे संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार, या किसी भी विभाग या अधिकारी में इस संविधान द्वारा निहित अन्य शक्तियाँ उसके। "

यह तथाकथित "आवश्यक और उचित खंड" या "लोचदार खंड" कांग्रेस की शक्तियों को प्राप्त करता है, जबकि नहीं विशेष रूप से संविधान में सूचीबद्ध है, जिसे 27 शक्तियों के नाम पर लागू करने के लिए आवश्यक माना गया है अनुच्छेद I।

अनुच्छेद I, धारा 8, खण्ड 18 द्वारा दी गई कांग्रेस ने अपनी व्यापक निहित शक्तियों का प्रयोग कैसे किया है, इसके कुछ उदाहरण हैं:

• गन नियंत्रण कानून: स्पष्ट रूप से निहित शक्तियों के अपने सबसे विवादास्पद उपयोग में, कांग्रेस आग्नेयास्त्रों की बिक्री और कब्जे को सीमित करने वाले कानूनों को पारित कर रही है 1927 से. हालांकि इस तरह के कानून दूसरे संशोधन के साथ प्रतीत हो सकते हैं कि हथियार रखने और रखने का अधिकार सुनिश्चित करने के लिए, कांग्रेस ने लगातार अपनी व्यक्त शक्ति का हवाला दिया है अनुच्छेद I, धारा 8, खंड 3 द्वारा इसे दिए गए अंतरराज्यीय वाणिज्य को विनियमित करने के लिए, जिसे आमतौर पर "वाणिज्य खंड" कहा जाता है, बंदूक नियंत्रण पारित करने का औचित्य। कानून।
• संघीय न्यूनतम वेतन: कांग्रेस की अपनी निहित शक्ति के उपयोग का एक और चित्रण इसके पहले के पारित होने का औचित्य साबित करने के लिए उसी वाणिज्य खण्ड की ढीली व्याख्या में देखा जा सकता है। संघीय न्यूनतम वेतन 1938 में कानून।
• आयकर: जबकि अनुच्छेद I कांग्रेस को "कर लगाने और इकट्ठा करने" की व्यापक विशिष्ट शक्ति देता है, कांग्रेस ने इसका हवाला दिया 1861 के राजस्व अधिनियम को पारित करने में इलास्टिक क्लॉज के तहत निहित शक्तियां देश की पहली आय का सृजन करती हैं कर क़ानून।
• सैन्य मसौदा: हमेशा विवादास्पद, लेकिन अभी भी कानूनी रूप से अनिवार्य सैन्य मसौदा कानून कांग्रेस को '' संयुक्त राज्य अमेरिका के सामान्य रक्षा और सामान्य कल्याण के लिए प्रदान करने के लिए '' अनुच्छेद I को लागू करने के लिए अधिनियमित किया गया था।
• पेनी से छुटकारा पाना: कांग्रेस के लगभग हर सत्र में, कानून बनाने वाले एक बिल को पैसा से दूर करने पर विचार करते हैं, जिनमें से प्रत्येक पर करदाताओं की लागत लगभग 2-सेंट होती है। क्या इस तरह के "पेनी किलर" बिल कभी पास होने चाहिए, कांग्रेस ने इसके व्यापक अनुच्छेद "पावर टू मनी"... के तहत काम किया होगा।

संविधान में निहित शक्तियों की अवधारणा नई से बहुत दूर है। फ्रैमर्स जानते थे कि अनुच्छेद I, धारा 8 में सूचीबद्ध 27 अभिव्यक्त शक्तियां कभी भी पर्याप्त नहीं होंगी उन सभी अप्रत्याशित स्थितियों और मुद्दों की आशा करें जिन्हें कांग्रेस को इसके माध्यम से संबोधित करना होगा वर्षों।

उन्होंने तर्क दिया कि सरकार की सबसे प्रमुख और महत्वपूर्ण भूमिका के रूप में अपनी इच्छित भूमिका में, विधायी शाखा व्यापक व्यापक कानूनन शक्तियों की आवश्यकता होगी। नतीजतन, फ्रैमर्स ने संविधान में "आवश्यक और उचित" खंड का निर्माण किया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कांग्रेस को कानून के दायरे में लाने की जरूरत थी।

चूंकि "आवश्यक और उचित" क्या है, इसका निर्धारण व्यक्तिपरक है, इसलिए सरकार के शुरुआती दिनों से ही कांग्रेस की निहित शक्तियां विवादास्पद रही हैं।

कांग्रेस की निहित शक्तियों के अस्तित्व और वैधता की पहली आधिकारिक स्वीकृति 1819 में सुप्रीम कोर्ट के एक ऐतिहासिक फैसले में आई।

में मैककुलोच ने वी। मैरीलैंड मामला, सुप्रीम कोर्ट ने कांग्रेस द्वारा संघटित-विनियमित राष्ट्रीय बैंकों की स्थापना के लिए पारित कानूनों की संवैधानिकता पर शासन करने के लिए कहा था।

अदालत के बहुमत की राय में, मुख्य न्यायाधीश को सम्मानित किया गया जॉन मार्शल "निहित शक्तियों" के सिद्धांत की पुष्टि करते हुए कांग्रेस की शक्तियों को संविधान के अनुच्छेद I में स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध नहीं किया गया है, लेकिन "आवश्यक और उचित" उन "प्रगणित" शक्तियों को पूरा करने के लिए।

विशेष रूप से, अदालत ने पाया कि चूंकि बैंकों का निर्माण कांग्रेस की स्पष्ट रूप से एकत्रित करने की शक्ति से संबंधित था करों, उधार पैसे, और अंतरराज्यीय वाणिज्य को विनियमित करने, प्रश्न में बैंक "आवश्यक और उचित खंड" के तहत संवैधानिक था।

या जैसा कि जॉन मार्शल ने लिखा है,

"(एल) एट एंड्स वैध हो, इसे संविधान के दायरे में रहने दें, और सभी का मतलब है जो उपयुक्त हैं, जो हैं स्पष्ट रूप से उस छोर पर अपनाया जाता है, जो निषिद्ध नहीं है, लेकिन संविधान के पत्र और भावना से मिलकर बनता है संवैधानिक। "

यदि आपको कांग्रेस की निहित शक्तियाँ दिलचस्प लगती हैं, तो आप तथाकथित “के बारे में” भी जानना चाहेंगे।सवार के बिल, "अक्सर एक पूरी तरह से संवैधानिक विधि का इस्तेमाल अक्सर सांसदों द्वारा उनके साथी सदस्यों द्वारा विरोध किए गए अलोकप्रिय बिलों को पारित करने के लिए किया जाता है।