अमेरिकी संघीय बजट प्रक्रिया को कैसे काम माना जाता है

वार्षिक संघीय बजट प्रक्रिया प्रत्येक वर्ष के फरवरी में पहला सोमवार शुरू होता है और 1 अक्टूबर तक समाप्त हो जाना चाहिए, नए संघीय वित्तीय वर्ष की शुरुआत। लोकतंत्र के आदर्शों की कल्पना है कि संघीय बजट, संघीय सरकार के सभी पहलुओं की तरह, बहुसंख्यक अमेरिकियों की जरूरतों और विश्वासों से बात करेगा। स्पष्ट रूप से, यह जीने के लिए एक कठिन मानक है, खासकर जब उन अमेरिकियों के लगभग चार ट्रिलियन डॉलर खर्च करने की बात आती है।

कम से कम कहने के लिए, संघीय बजट जटिल है, जिसमें कई ताकतें इसे प्रभावित करती हैं। बजट प्रक्रिया के कुछ पहलुओं को नियंत्रित करने वाले कानून हैं, जबकि अन्य कम अच्छी तरह से परिभाषित प्रभाव, जैसे कि अध्यक्ष, कांग्रेस, और अक्सर पक्षपातपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था यह तय करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है कि आपका कितना पैसा खर्च किया जाता है क्या।

के वर्षों में सरकारी शटडाउन, सरकार को बंद करने की धमकी, और सरकार को बनाए रखने के लिए कांग्रेस द्वारा पारित अंतिम क्षणों में प्रस्ताव चल रहा है, अमेरिकियों ने कठिन तरीके से सीखा है कि बजट प्रक्रिया वास्तव में परिपूर्ण से बहुत दूर चलती है दुनिया।

एक आदर्श दुनिया में, हालांकि, वार्षिक संघीय बजट प्रक्रिया फरवरी में शुरू होती है, अक्टूबर में समाप्त होती है और इस तरह चलती है:

राष्ट्रपति ने कांग्रेस को एक बजट प्रस्ताव प्रस्तुत किया

वार्षिक के पहले चरण में यू.एस. संघीय बजट प्रक्रिया, द संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति आगामी वित्तीय वर्ष के लिए बजट अनुरोध तैयार करता है और प्रस्तुत करता है कांग्रेस.

1921 के बजट और लेखा अधिनियम के तहत, राष्ट्रपति को अपना प्रस्तावित बजट कांग्रेस को प्रस्तुत करना होता है प्रत्येक सरकारी वित्तीय वर्ष, 12 महीने की अवधि 1 अक्टूबर से शुरू होकर अगले कैलेंडर के 30 सितंबर को समाप्त होती है वर्ष। वर्तमान संघीय बजट कानून राष्ट्रपति को जनवरी के पहले सोमवार और फरवरी के पहले सोमवार के बीच बजट प्रस्ताव बजट प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है। आमतौर पर, राष्ट्रपति का बजट फरवरी के पहले सप्ताह के दौरान प्रस्तुत किया जाता है। हालांकि, विशेष रूप से उन वर्षों में जब नया, आने वाला राष्ट्रपति पूर्व राष्ट्रपति की तुलना में एक अलग पार्टी से संबंधित होता है, बजट प्रस्तुत करने में देरी हो सकती है।

जबकि राष्ट्रपति के वार्षिक बजट प्रस्ताव को तैयार करने में कई महीने लगते हैं, 1974 का कांग्रेस का बजट और जब्ती नियंत्रण अधिनियम (बजट अधिनियम) के लिए आवश्यक है कि इसे फरवरी के पहले सोमवार को या उससे पहले कांग्रेस के सामने पेश किया जाए।

बजट अनुरोध तैयार करने में, राष्ट्रपति को कार्यालय प्रबंधन और बजट (OMB) द्वारा सहायता प्रदान की जाती है, जो राष्ट्रपति के कार्यकारी कार्यालय का एक प्रमुख, स्वतंत्र हिस्सा है। राष्ट्रपति के बजट प्रस्ताव, साथ ही अंतिम स्वीकृत बजट, पर पोस्ट किए जाते हैं ओएमबी वेबसाइट.

संघीय एजेंसियों के इनपुट के आधार पर, राष्ट्रपति के बजट प्रस्ताव में अनुमानित खर्च, राजस्व और उधार के स्तर का अनुमान लगाया गया है 1 अक्टूबर से शुरू होने वाले आगामी वित्तीय वर्ष के लिए कार्यात्मक श्रेणियों द्वारा विभाजित। राष्ट्रपति के बजट प्रस्ताव में वॉल्यूम शामिल हैं राष्ट्रपति द्वारा तैयार की गई जानकारी का उद्देश्य कांग्रेस को यह विश्वास दिलाना है कि राष्ट्रपति की खर्च प्राथमिकताएं और राशियाँ हैं न्याय हित। इसके अलावा, प्रत्येक संघीयकार्यकारी शाखा एजेंसी और स्वतंत्र एजेंसी में अपना स्वयं का वित्त पोषण अनुरोध और सहायक जानकारी शामिल है। इन सभी दस्तावेजों को ओएमबी वेबसाइट पर भी पोस्ट किया गया है।

राष्ट्रपति के बजट प्रस्ताव में प्रत्येक के लिए धन का सुझाया गया स्तर शामिल है कैबिनेट स्तर एजेंसी और वर्तमान में उनके द्वारा प्रशासित सभी कार्यक्रम।

राष्ट्रपति का बजट प्रस्ताव कांग्रेस के विचार के लिए "शुरुआती बिंदु" के रूप में कार्य करता है। कांग्रेस राष्ट्रपति के सभी या किसी भी बजट को अपनाने के लिए बाध्य नहीं है और अक्सर महत्वपूर्ण बदलाव करती है। हालांकि, चूंकि राष्ट्रपति को अंततः उन सभी भविष्य के बिलों को मंजूरी देनी चाहिए जो वे पारित कर सकते हैं, कांग्रेस अक्सर राष्ट्रपति के बजट की खर्च प्राथमिकताओं को पूरी तरह से अनदेखा करने के लिए अनिच्छुक है।

हाउस और सीनेट बजट समितियां बजट संकल्प की रिपोर्ट करती हैं

कांग्रेस के बजट अधिनियम को एक वार्षिक "कांग्रेसी बजट प्रस्ताव" पारित करने की आवश्यकता है, a समवर्ती प्रस्ताव सदन और सीनेट दोनों द्वारा समान रूप में पारित किया गया, लेकिन राष्ट्रपति की आवश्यकता नहीं है हस्ताक्षर। वार्षिक संघीय बजट का मांस, वास्तव में, विभिन्न सरकारी कार्यों के बीच बजट प्रस्ताव में आवंटित धन को वितरित करने वाले "विनियोग" या खर्च करने वाले बिलों का एक सेट है।

मोटे तौर पर किसी भी वार्षिक संघीय बजट द्वारा अधिकृत खर्च का एक तिहाई "विवेकाधीन" खर्च है, जिसका अर्थ है कि यह वैकल्पिक है, जैसा कि कांग्रेस द्वारा अनुमोदित है। वार्षिक खर्च बिल विवेकाधीन खर्च को मंजूरी देते हैं। "पात्रता" कार्यक्रमों के लिए खर्च, जैसे सामाजिक सुरक्षा और मेडिकेयर को "अनिवार्य" खर्च कहा जाता है।

प्रत्येक कैबिनेट स्तर की एजेंसी के कार्यक्रमों और संचालन को निधि देने के लिए एक व्यय विधेयक बनाया जाना चाहिए, उस पर बहस की जानी चाहिए और उसे पारित किया जाना चाहिए। संविधान के अनुसार, प्रत्येक व्यय विधेयक सदन में उत्पन्न होना चाहिए। चूंकि प्रत्येक व्यय बिल के सदन और सीनेट संस्करण समान होने चाहिए, यह हमेशा बजट प्रक्रिया में सबसे अधिक समय लेने वाला कदम बन जाता है।

दोनों मकान तथा प्रबंधकारिणी समिति बजट समितियों वार्षिक बजट प्रस्ताव पर सुनवाई समितियां राष्ट्रपति प्रशासन के अधिकारियों, कांग्रेस के सदस्यों और विशेषज्ञ गवाहों से गवाही मांगती हैं। गवाही और उनके विचार-विमर्श के आधार पर, प्रत्येक समिति बजट प्रस्ताव के अपने संबंधित संस्करण को लिखती है या "चिह्नित" करती है।

बजट समितियों को 1 अप्रैल तक पूर्ण सदन और सीनेट द्वारा विचार के लिए अपने अंतिम बजट प्रस्ताव को प्रस्तुत करने या "रिपोर्ट" करने की आवश्यकता होती है।

बजट सुलह क्या है?

1974 के कांग्रेस के बजट अधिनियम द्वारा बनाया गया, बजट सुलह कुछ कर, खर्च और ऋण-सीमा कानून पर शीघ्र विचार करने की अनुमति देता है। सीनेट में, सुलह के नियमों के तहत विचार किए गए बिल नहीं हो सकते हैं फिल्माया हुआ और प्रस्तावित संशोधनों का दायरा सख्ती से सीमित है। विवादास्पद बजट और कर उपायों को पारित करने के लिए सुलह एक बड़ा लाभ प्रदान करता है।

1980 पहले वर्ष को चिह्नित किया गया, यह प्रक्रिया सांसदों के लिए उपलब्ध हो गई। 1981 में, कांग्रेस ने सुलह का इस्तेमाल कई पारित करने के लिए किया राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन विवादास्पद सरकारी खर्च में कटौती शेष 1980 और 1990 के दौरान, कई घाटे-कमी बिलों में सुलह का उपयोग किया गया, साथ ही कल्याण सुधार 1996 में। कुछ बजट-संबंधित बिलों को पारित करने के लिए आज भी कांग्रेस में सुलह का उपयोग जारी है, हालांकि अक्सर इस बात पर गंभीर बहस के बिना नहीं कि क्या शामिल किया जा सकता है और क्या नहीं।

कांग्रेस और राष्ट्रपति ने व्यय विधेयकों को मंजूरी दी

एक बार जब कांग्रेस ने सभी वार्षिक खर्च बिल पारित कर दिए, तो राष्ट्रपति को उन्हें कानून में हस्ताक्षर करना होगा, और इसकी कोई गारंटी नहीं है कि ऐसा होगा। क्या कांग्रेस द्वारा अनुमोदित कार्यक्रम या वित्त पोषण स्तर राष्ट्रपति द्वारा अपने बजट प्रस्ताव में निर्धारित कार्यक्रमों से बहुत भिन्न होते हैं, राष्ट्रपति कर सकते हैं वीटो एक या सभी खर्च करने वाले बिल। वीटो किए गए खर्च बिल प्रक्रिया को बहुत धीमा कर देते हैं।

राष्ट्रपति द्वारा व्यय बिलों की अंतिम स्वीकृति वार्षिक संघीय बजट प्रक्रिया के अंत का संकेत देती है।

संघीय बजट कैलेंडर

यह फरवरी में शुरू होता है और 1 अक्टूबर तक समाप्त होने वाला है, सरकार की शुरुआत वित्तीय वर्ष. हालांकि संघीय बजट प्रक्रिया अब एक या एक से अधिक "निरंतर प्रस्तावों" को पारित करने की आवश्यकता होती है, जो सरकार के बुनियादी कार्यों को चालू रखते हैं और हमें सरकारी बंद के प्रभावों से बचाते हैं।