अमेरिकी अर्थव्यवस्था में अतिथि श्रमिकों की भूमिका

संयुक्त राज्य अमेरिका में अतिथि-कार्यकर्ता कार्यक्रमों से निपटने के साथ एक अर्ध-शताब्दी का अनुभव है। प्रथम विश्व युद्ध के द्वितीय-युग के ब्रेसरो कार्यक्रम की पहली तारीखें, जिसने मैक्सिकन मजदूरों को राष्ट्र के खेतों और रेलमार्गों पर काम करने के लिए अमेरिका आने की अनुमति दी।

सीधे शब्दों में कहें, एक अतिथि-कार्यकर्ता कार्यक्रम एक विदेशी कार्यकर्ता को एक विशिष्ट नौकरी भरने के लिए निर्दिष्ट समय अवधि के लिए देश में प्रवेश करने की अनुमति देता है। कृषि और पर्यटन जैसे श्रम जरूरतों में वृद्धि वाले उद्योग, मौसमी पदों को भरने के लिए अक्सर अतिथि श्रमिकों को नियुक्त करते हैं।

एक अतिथि कार्यकर्ता को अपनी अस्थायी प्रतिबद्धता की अवधि समाप्त होने के बाद अपनी मातृभूमि में वापस आना चाहिए। तकनीकी रूप से, हजारों की अमेरिकी गैर-आप्रवासी वीजा धारक अतिथि कार्यकर्ता हैं। सरकार ने 2011 में 55,384 H-2A वीजा अस्थाई कृषि श्रमिकों को दिए, जिससे अमेरिकी किसानों को उस वर्ष मौसमी मांगों से निपटने में मदद मिली। एक और 129,000 एच -1 बी वीजा "विशेष व्यवसायों" में श्रमिकों के लिए गया, जैसे कि इंजीनियरिंग, गणित, वास्तुकला, चिकित्सा और स्वास्थ्य। सरकार मौसमी, गैर-कृषि नौकरियों में विदेशी श्रमिकों को अधिकतम 66,000 H2B वीजा देती है।

शायद सबसे विवादास्पद अमेरिकी अतिथि-कार्यकर्ता पहल ब्रिसो कार्यक्रम था जो 1942 से 1964 तक चला। "मजबूत हाथ" के लिए स्पैनिश शब्द से अपना नाम आकर्षित करते हुए, ब्रैसरो कार्यक्रम ने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान अमेरिका में श्रम की कमी की भरपाई के लिए लाखों मैक्सिकन श्रमिकों को देश में लाया।

कार्यक्रम को खराब तरीके से चलाया गया और खराब नियमन किया गया। मज़दूरों का अक्सर शोषण किया जाता था और उन्हें शर्मनाक परिस्थितियों को झेलने के लिए मजबूर किया जाता था। कई लोगों ने कार्यक्रम को छोड़ दिया, शहरों की ओर पलायन करने के बाद युद्ध के बाद अवैध आप्रवास की पहली लहर का हिस्सा बन गए।

ब्रैसरोस की गालियों ने इस अवधि के दौरान वुडी गुथरी और फिल ओच सहित कई लोक कलाकारों और प्रदर्शन गायकों को प्रेरणा प्रदान की। मैक्सिकन-अमेरिकी श्रमिक नेता और नागरिक अधिकार कार्यकर्ता सीजर शावेज ने ब्रेसरोस द्वारा अपमानित किए जाने के जवाब में सुधार के लिए अपने ऐतिहासिक आंदोलन की शुरुआत की।

अतिथि-कार्यकर्ता कार्यक्रमों के आलोचकों का तर्क है कि व्यापक कार्यकर्ता दुर्व्यवहार के बिना उन्हें चलाना लगभग असंभव है। वे तर्क देते हैं कि कार्यक्रम स्वाभाविक रूप से शोषण के लिए दिए जाते हैं और दास श्रमिकों की एक अंडर-क्लास बनाने के लिए, कानूनी गुलामी के लिए टैंटमाउंट करते हैं। सामान्य तौर पर, अतिथि कार्यकर्ता कार्यक्रम के लिए नहीं होते हैं अत्यधिक कुशल श्रमिकों या उन्नत कॉलेज डिग्री वाले.

लेकिन पिछली समस्याओं के बावजूद, अतिथि श्रमिकों का विस्तारित उपयोग एक महत्वपूर्ण पहलू था व्यापक आव्रजन सुधार कानून उस कांग्रेस ने पिछले एक दशक में बहुत विचार किया। यह विचार अमेरिकी व्यवसायों को अवैध प्रवासियों को बाहर रखने के लिए तंग सीमा नियंत्रण के बदले अस्थायी श्रम की एक स्थिर, विश्वसनीय धारा देने के लिए था।

रिपब्लिकन नेशनल कमेटी के 2012 के मंच ने यू.एस. व्यवसायों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अतिथि-कार्यकर्ता कार्यक्रम बनाने का आह्वान किया। राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू। बुश ने 2004 में ऐसा ही प्रस्ताव रखा था।

डेमोक्रेट्स अतीत की गालियों के कारण कार्यक्रमों का समर्थन करने से हिचक रहे हैं, लेकिन उनका प्रतिरोध कम हो गया है जब राष्ट्रपति बराक ओबामा के सामने एक व्यापक सुधार बिल लाने की प्रबल इच्छा का सामना करना पड़ा, तो वह दूसरे स्थान पर थे अवधि। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने कहा है कि वह विदेशी श्रमिकों को सीमित करना चाहते हैं।

नेशनल गेस्टवर्कर एलायंस (एनजीए) अतिथि श्रमिकों के लिए एक न्यू ऑरलियन्स-आधारित सदस्यता समूह है। इसका लक्ष्य पूरे देश में श्रमिकों को संगठित करना और शोषण को रोकना है। के अनुसार NGA, समूह "स्थानीय श्रमिकों के साथ भागीदार - नियोजित और बेरोजगार - नस्लीय और आर्थिक न्याय के लिए अमेरिकी सामाजिक आंदोलनों को मजबूत करना चाहता है।"