एक पॉकेट वीटो क्या है?

जब एक पॉकेट वीटो होता है यूनाईटेड स्टेट के राष्ट्रपति या तो जानबूझकर या अनजाने में कानून के एक टुकड़े पर हस्ताक्षर करने में विफल रहता है, जबकि कांग्रेस स्थगित है और वीटो को ओवरराइड करने में असमर्थ है। पॉकेट वेट काफी सामान्य हैं और लगभग हर राष्ट्रपति द्वारा इस्तेमाल किया गया है क्योंकि जेम्स मैडिसन ने पहली बार 1812 में इसका इस्तेमाल किया था।

यहाँ है अमेरिकी सीनेट से आधिकारिक परिभाषा:

“संविधान कांग्रेस द्वारा पारित एक उपाय की समीक्षा के लिए राष्ट्रपति को 10 दिनों का अनुदान देता है। यदि राष्ट्रपति ने 10 दिनों के बाद बिल पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, तो यह उनके हस्ताक्षर के बिना कानून बन जाता है। हालांकि, अगर कांग्रेस 10 दिनों की अवधि के दौरान स्थगित हो जाती है, तो बिल कानून नहीं बन जाता है। "

कानून पर राष्ट्रपति की निष्क्रियता, जबकि कांग्रेस स्थगित है, एक जेब वीटो का प्रतिनिधित्व करती है।

आधुनिक राष्ट्रपतियों ने पॉकेट वीटो का उपयोग किया है - या पॉकेट वीटो के कम से कम एक संकर संस्करण - में प्रेसिडेंट शामिल हैं बराक ओबामा, बील क्लिंटन, जॉर्ज डब्ल्यू। झाड़ी, रोनाल्ड रीगन तथा जिमी कार्टर.

एक हस्ताक्षरित वीटो और एक पॉकेट वीटो के बीच प्राथमिक अंतर यह है कि एक पॉकेट वीटो को कांग्रेस द्वारा अधिग्रहित नहीं किया जा सकता है क्योंकि सदन और सीनेट, इस संवैधानिक तंत्र की प्रकृति से है, सत्र में नहीं और इसलिए उनकी अस्वीकृति पर कार्रवाई करने में असमर्थ हैं विधान।

तो अगर राष्ट्रपति के पास पहले से ही वीटो पावर है, तो पॉकेट वीटो की आवश्यकता क्यों है?

लेखक रॉबर्ट जे। स्पिट्जर में बताते हैं राष्ट्रपति का वीटो:

"पॉकेट वीटो एक विसंगति का प्रतिनिधित्व करता है, क्योंकि यह एक प्रकार की शक्ति है जिसे संस्थापकों ने सपाट रूप से अस्वीकार कर दिया है। संविधान में इसकी उपस्थिति केवल एक राष्ट्रपति के बचाव के रूप में अचानक, असामयिक है नियमित वीटो व्यायाम करने की राष्ट्रपति की क्षमता को विफल करने के उद्देश्य से कांग्रेस का स्थगन शक्ति।"

यू.एस. संविधान अनुच्छेद I, धारा 7 में पॉकेट वीटो प्रदान करता है, जो बताता है:

"यदि राष्ट्रपति के पास कोई भी बिल दस दिनों (रविवार को छोड़कर) के बाद वापस नहीं होगा, तो उसके पास होगा उसे प्रस्तुत किया गया है, उसी तरह एक कानून होगा, जैसे कि उसने उस पर हस्ताक्षर किए हैं, दूसरे शब्दों में, इसके अनुसार प्रतिनिधि सभा के सदस्य:

"पॉकेट वीटो एक पूर्ण वीटो है जिसे ओवरराइड नहीं किया जा सकता है। वीटो तब प्रभावी हो जाता है जब राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा स्थगित किए जाने के बाद विधेयक पर हस्ताक्षर करने में विफल हो जाते हैं और वीटो को ओवरराइड करने में असमर्थ होते हैं। "

ऐसा कोई विवाद नहीं है कि राष्ट्रपति को संविधान में पॉकेट वीटो की शक्ति प्रदान की जाती है। लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कब राष्ट्रपति उपकरण का उपयोग करने में सक्षम है। एक सत्र समाप्त होने के बाद कांग्रेस के स्थगन के दौरान और एक नए सत्र की शुरुआत नवनिर्वाचित सदस्यों के साथ होने वाली है, जिसे क्या कहा जाता है अनिश्चित काल के लिए? एक सत्र में नियमित स्थगन के दौरान?

"एक अस्पष्टता है कि किस प्रकार के स्थगन खंड को कवर करते हैं," लिखा था डेविड एफ। फोर्ट, क्लीवलैंड-मार्शल कॉलेज ऑफ लॉ में कानून के प्रोफेसर हैं।

कुछ आलोचकों का तर्क है कि जेब वीटो का उपयोग केवल तभी किया जाना चाहिए कांग्रेस स्थगित अनिश्चित काल के लिए. "जिस तरह राष्ट्रपति को केवल हस्ताक्षर न करके किसी कानून को वीटो करने की अनुमति नहीं है, उसी तरह उसे भी नहीं होना चाहिए एक कानून को केवल वीटो करने की अनुमति दी गई क्योंकि कांग्रेस ने कुछ दिनों के लिए फिर से काम किया है, "उन लोगों के फोर्टे ने लिखा आलोचकों।

बहरहाल, जब भी कांग्रेस स्थगित होती है, राष्ट्रपति इसकी परवाह किए बिना जेब वीटो का इस्तेमाल कर सकते हैं।

पॉकेट-एंड-रिटर्न वीटो नाम की भी कोई चीज़ है जिसमें राष्ट्रपति पॉकेट वीटो को प्रभावी रूप से जारी करने के बाद बिल को कांग्रेस को वापस भेजने के पारंपरिक तरीके का उपयोग करते हैं। दोनों पक्षों के राष्ट्रपतियों द्वारा जारी किए गए इन संकर vetoes में से एक दर्जन से अधिक हैं। ओबामा ने कहा है कि उन्होंने दोनों को "इसमें कोई संदेह नहीं है कि संकल्प को वीटो किया जा रहा है।"

लेकिन राजनीतिक वैज्ञानिकों का दावा है कि अमेरिकी संविधान में ऐसा कुछ भी नहीं है जो इस तरह के तंत्र के लिए प्रदान करता है।

“संविधान राष्ट्रपति को दो विरोधी विकल्प देता है। एक पॉकेट वीटो है, दूसरा नियमित वीटो है। यह किसी भी तरह दोनों के संयोजन के लिए कोई प्रावधान नहीं करता है। यह पूरी तरह से आकर्षक प्रस्ताव है, "रॉबर्ट स्पिट्जर, वीटो के विशेषज्ञ और कॉर्टलैंड में न्यूयॉर्क विश्वविद्यालय के स्टेट यूनिवर्सिटी में एक राजनीतिक वैज्ञानिक हैं।" यूएसए टुडे को बताया. "यह संविधान की शर्तों के विपरीत वीटो शक्ति का विस्तार करने के लिए एक बैक-डोर तरीका है।"