सरकार में राइडर बिलों का अवलोकन

अमेरिकी सरकार में, "सवार" अतिरिक्त प्रावधानों के रूप में बिल हैं जिन्हें मूल संस्करणों में जोड़ा गया है बिल या संकल्प द्वारा माना जाता है कांग्रेस. अक्सर माता-पिता के बिल के विषय से बहुत कम संबंध होते हैं, सवार आमतौर पर एक के रूप में उपयोग किया जाता है विवादास्पद बिल के अधिनियमन को हासिल करने के लिए अक्सर आलोचना की जाने वाली रणनीति, जो शायद पास नहीं होती है अपने दम पर पेश किया।

अन्य राइडर्स, जिन्हें "wrecking" या "जहर की गोली" बिल के रूप में जाना जाता है, का उपयोग वास्तव में पारित करने के लिए नहीं किया जाता है, लेकिन केवल मूल बिल के पारित होने को रोकने या इसे सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है राष्ट्रपति द्वारा वीटो.

हालांकि वे सभी या तो चैंबर में हैं, सवारों का उपयोग सीनेट में अधिक बार किया जाता है। इसका कारण यह है कि सीनेट नियम की आवश्यकताओं से संबंधित है कि राइडर का विषय संबंधित होना चाहिए या जनक बिल के "जर्मे" प्रतिनिधि सभा की तुलना में अधिक सहिष्णु हैं। सदन में राइडर्स को शायद ही कभी अनुमति दी जाती है, जहां बिल में संशोधन के लिए मूल बिल के पदार्थ के साथ कम से कम सौदा करना चाहिए।

50 राज्यों में से 43 के विधायकों ने अपने राज्यपालों को लाइन-आइटम वीटो की शक्ति देकर प्रभावी रूप से सवारियों पर प्रतिबंध लगा दिया है। निषेध यू.एस. सुप्रीम कोर्ट द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपतियों को लाइन-आइटम वीटो कार्यपालिका को एक बिल के भीतर व्यक्तिगत आपत्तिजनक वस्तुओं को वीटो करने की अनुमति देता है।

वास्तविक आईडी अधिनियम2005 में पारित, एक ऐसी चीज के निर्माण की आवश्यकता थी जिसका अधिकांश अमेरिकियों ने हमेशा विरोध किया हो - एक राष्ट्रीय व्यक्तिगत पहचान रजिस्ट्री। कानून में राज्यों को नए, उच्च-तकनीकी चालक के लाइसेंस जारी करने की आवश्यकता है और संघीय एजेंसियों को कुछ के लिए स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया है उद्देश्य-जैसे विमान चालक-चालक के लाइसेंस और पहचान पत्र उन राज्यों से जो कानून के न्यूनतम से नहीं मिलते हैं मानकों।

जब इसे स्वयं द्वारा पेश किया गया था, तो REAL ID एक्ट ने सीनेट में इतना कम समर्थन हासिल किया कि कभी एक वोट के लिए भी नहीं लाया गया। लेकिन इसके बैक को वैसे भी पास कर दिया गया। बिल के प्रायोजक, प्रतिनिधि विस्कॉन्सिन के जेम्स सेंसेनब्रेनर (R) ने इसे एक बिल नं-९ / ११ राजनेता के लिए एक सवार के रूप में संलग्न किया, जिसने "इमरजेंसी, शीर्षक" के खिलाफ वोट देने की हिम्मत की होगी, रक्षा के लिए पूरक विनियोग अधिनियम, आतंक पर वैश्विक युद्ध, और सुनामी राहत। ” उस बिल ने सैनिकों को भुगतान करने और युद्ध के लिए भुगतान करने के लिए धन आवंटित किया आतंक पर। कुछ बिल के खिलाफ मतदान किया। सैन्य खर्च बिल, REAL आईडी एक्ट राइडर के साथ, सीनेट में 100-0 के वोट से 368-58 के वोट से प्रतिनिधि सभा में पारित हुआ। राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू। बुश ने 11 मई, 2005 को कानून में हस्ताक्षर किए।

राइडर बिलों को अक्सर सीनेट में उपयोग किया जाता है क्योंकि सीनेट के नियम सदन के नियमों की तुलना में उनके लिए अधिक सहिष्णु हैं। सदन में, बिलों के सभी संशोधनों को आम तौर पर संबंधित माना जाना चाहिए या जनक बिल के विषय पर विचार किया जाना चाहिए।

राइडर्स अक्सर प्रमुख खर्च, या "विनियोग" बिलों से जुड़े होते हैं, क्योंकि हार, राष्ट्रपति वीटो या इन बिलों की देरी से अस्थायी सरकार के लिए महत्वपूर्ण सरकारी कार्यक्रमों के वित्तपोषण में देरी हो सकती है बंद करना।

1879 में, राष्ट्रपति रदरफोर्ड बी। हेस ने शिकायत की कि सवारों का उपयोग करने वाले विधायक "सरकार के सभी कार्यों को रोकने के दंड के तहत एक बिल के अनुमोदन पर जोर देकर" कार्यकारी बंधक को पकड़ सकते हैं।

विरोधियों - और कई हैं - राइडर बिलों ने लंबे समय से कांग्रेस को संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति को धमकाने का एक तरीका बताया।

एक राइडर बिल की मौजूदगी राष्ट्रपतियों को उन कानूनों को अधिनियमित करने के लिए मजबूर कर सकती है जो उन्हें अलग बिल के रूप में पेश किए गए थे।

जैसा कि अमेरिकी संविधान द्वारा प्रदान किया गया है, राष्ट्रपति वीटो एक सर्व-शक्ति है। राष्ट्रपति को या तो सवारियों को स्वीकार करना चाहिए या पूरे बिल को अस्वीकार करना चाहिए। खासकर बिल खर्च करने के मामले में, आपत्तिजनक राइडर बिल को खारिज करने के लिए उन्हें वीटो करने के परिणाम गंभीर हो सकते हैं। मूल रूप से, राइडर बिल का उपयोग राष्ट्रपति की वीटो पावर को बहुत कम करता है।

लगभग सभी राष्ट्रपतियों ने कहा है कि उन्हें राइडर बिलों का मुकाबला करने की आवश्यकता है "लाइन-आइटम वीटो" की शक्ति है। लाइन-आइटम वीटो बिल के मुख्य उद्देश्य या प्रभावशीलता को प्रभावित किए बिना राष्ट्रपति को एक बिल के भीतर व्यक्तिगत उपायों को वीटो करने की अनुमति देगा।

वर्तमान में, 50 अमेरिकी राज्यों में से 43 के गठन में प्रावधान हैं कि वे अपने राज्यपालों को लाइन-आइटम वीटो का उपयोग करने की अनुमति देते हैं।

1996 में, कांग्रेस पास हुई और राष्ट्रपति बिल क्लिंटन ने 1996 के लाइन आइटम वीटो एक्ट पर हस्ताक्षर किए, जो अमेरिकी लोगों को लाइन-आइटम वीटो की शक्ति प्रदान करता है। हालांकि, 1998 में, अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने अधिनियम को असंवैधानिक घोषित कर दिया।

जैसे कि कांग्रेस में बिलों की प्रगति पहले से ही कठिन नहीं है, राइडर बिल इसे और भी निराशाजनक और कठिन बना सकते हैं।

राइडर के लिए धन्यवाद, "रेग्युलेटिंग सेब" के बारे में एक कानून गायब हो सकता है, केवल कुछ महीने बाद ही कानून के हिस्से के रूप में "रेग्युलेटिंग ऑरेंज" शीर्षक से गायब हो सकता है।

वास्तव में, एक श्रमसाध्य दैनिक दैनिक के बिना कांग्रेस का रिकॉर्ड, सवार विधायी प्रक्रिया के साथ लगभग असंभव बना सकते हैं। और ऐसा नहीं है कि कांग्रेस पर कभी भी यह आरोप लगाया गया है कि वह लोगों के काम को कैसे पारदर्शी बनाती है।

कांग्रेस के सभी सदस्य राइडर बिलों का उपयोग या समर्थन नहीं करते हैं।

सीनेटर रैंड पॉल (आर - केंटकी) और प्रतिनिधि। मिया लव (R - यूटा) दोनों ने "वन सब्जेक्ट एट ए टाइम एक्ट" (OSTA) को पेश किया है एचआर 4335 सदन में और एस 1572 सीनेट में।

जैसा कि इसके नाम से पता चलता है, वन सब्जेक्ट एट ए टाइम एक्ट के लिए आवश्यक होगा कि कांग्रेस द्वारा माना जाने वाला प्रत्येक बिल या प्रस्ताव सं एक से अधिक विषय और सभी बिलों और प्रस्तावों का शीर्षक स्पष्ट रूप से और स्पष्ट रूप से इस विषय को व्यक्त करता है मापने।

OSTA राष्ट्रपतियों को देगा वास्तव में राइडर-पैक, ऑल-ऑर-नथिंग "पैकेज डील" बिलों के बजाय एक बार में केवल एक उपाय पर विचार करने की अनुमति देकर लाइन-आइटम वीटो।

“OSTA के तहत राजनेता अब अपने शीर्षकों जैसे प्रचारक शीर्षकों के पीछे अपने बिल के असली विषयों को नहीं छिपा पाएंगे DownsizeDC.org के समर्थन में "पैट्रोट एक्ट," "प्रोटेक्ट अमेरिका एक्ट," या "नो चाइल्ड लेफ्ट बिहाइंड एक्ट" कहा जाता है। बिल। “कोई भी देशभक्ति के खिलाफ मतदान करने या अमेरिका की रक्षा करने, या बच्चों को पीछे छोड़ने के इच्छुक होने का आरोप नहीं लगाना चाहता है। लेकिन उनमें से कोई भी शीर्षक वास्तव में उन बिलों के विषयों का वर्णन नहीं करता है। ”