कूटनीति और कैसे अमेरिका यह करता है

अपने बुनियादी सामाजिक अर्थ में, "कूटनीति" को एक संवेदनशील, व्यवहारिक और प्रभावी तरीके से अन्य लोगों के साथ प्राप्त करने की कला के रूप में परिभाषित किया गया है। अपने राजनीतिक अर्थ में, कूटनीति विभिन्न राष्ट्रों के "राजनयिकों" के रूप में प्रतिनिधियों के बीच विनम्र, गैर-टकरावपूर्ण वार्ता करने की कला है।

अंतरराष्ट्रीय कूटनीति के माध्यम से निपटने वाले विशिष्ट मुद्दों में युद्ध और शांति, व्यापार संबंध, अर्थशास्त्र, संस्कृति, मानव अधिकार और पर्यावरण शामिल हैं।

उनकी नौकरियों के हिस्से के रूप में, राजनयिक अक्सर बातचीत करते हैं संधियों - राष्ट्रों के बीच औपचारिक, बाध्यकारी समझौते - जिसे तब शामिल होना चाहिए या व्यक्तिगत राष्ट्रों की सरकारों द्वारा "पुष्टि" की जानी चाहिए।

संक्षेप में, अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति का लक्ष्य राष्ट्रों के सामने शांतिपूर्ण, सभ्य तरीके से आम चुनौतियों के लिए पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान तक पहुंचना है।

आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव के साथ सैन्य ताकत से पूरक, संयुक्त राज्य अमेरिका अपनी विदेश नीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के प्राथमिक साधन के रूप में कूटनीति पर निर्भर करता है।

अमेरिकी संघीय सरकार के भीतर, राष्ट्रपति-मंत्रिमंडल स्तर राज्य विभाग अंतरराष्ट्रीय कूटनीतिक वार्ता आयोजित करने के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी है।

डिप्लोमेसी की सर्वोत्तम प्रथाओं का उपयोग करते हुए, राजदूत और राज्य विभाग के अन्य प्रतिनिधि एजेंसी के मिशन "और" को प्राप्त करने के लिए काम करते हैं अमेरिकी लोगों और लोगों के लाभ के लिए स्थिरता और प्रगति के लिए एक शांतिपूर्ण, समृद्ध, न्यायपूर्ण, और लोकतांत्रिक दुनिया को बनाए रखना और बढ़ावा देना हर जगह। "

विदेश विभाग के राजनयिक बहु-राष्ट्रीय चर्चाओं के विविध और तेजी से विकसित होने वाले क्षेत्र में संयुक्त राज्य के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं और साइबर युद्ध, जलवायु परिवर्तन, बाहरी स्थान साझा करने, मानव तस्करी, शरणार्थियों, व्यापार, और दुर्भाग्य से, युद्ध और मुद्दों जैसे मुद्दों पर बातचीत शांति।

जबकि व्यापार के समझौतों जैसे बातचीत के कुछ क्षेत्र, लाभ के लिए दोनों पक्षों के लिए परिवर्तनों की पेशकश करते हैं, जिसमें अधिक जटिल मुद्दे शामिल हैं कई देशों के हित या जो एक पक्ष या दूसरे के लिए विशेष रूप से संवेदनशील हैं, वे किसी समझौते पर अधिक पहुंच बना सकते हैं मुश्किल। अमेरिकी राजनयिकों के लिए, समझौते की सीनेट की मंजूरी की आवश्यकता उनके पैंतरेबाज़ी के कमरे को सीमित करके वार्ता को और अधिक जटिल बनाती है।

राज्य विभाग के अनुसार, दो सबसे महत्वपूर्ण कौशल राजनयिकों की एक पूरी समझ है इस मुद्दे पर अमेरिकी दृष्टिकोण और विदेशी राजनयिकों की संस्कृति और हितों की सराहना शामिल किया गया। "बहुपक्षीय मुद्दों पर, राजनयिकों को यह समझने की आवश्यकता है कि उनके समकक्ष कैसे सोचते हैं और अपने अद्वितीय और अलग-अलग विश्वासों, जरूरतों, आशंकाओं और इरादों को व्यक्त करते हैं," राज्य विभाग नोट करता है।

अपनी बातचीत के दौरान, राजनयिक समझौतों तक पहुंचने के लिए दो बहुत अलग उपकरणों का उपयोग कर सकते हैं: पुरस्कार और धमकी।

पुरस्कार, जैसे हथियारों की बिक्री, आर्थिक सहायता, भोजन या चिकित्सा सहायता के शिपमेंट, और नए व्यापार के वादे अक्सर समझौते को प्रोत्साहित करने के लिए उपयोग किए जाते हैं।

धमकी, आमतौर पर प्रतिबंधों के रूप में व्यापार, यात्रा या आव्रजन को रोकती है, या वित्तीय सहायता में कटौती जब कभी-कभी बातचीत गतिरोध बन जाती है।

यह मानते हुए कि वे सफलतापूर्वक समाप्त हो जाते हैं, राजनयिक वार्ता के परिणामस्वरूप एक आधिकारिक, लिखित समझौता होगा जिसमें सभी राष्ट्रों की जिम्मेदारियों और अपेक्षित कार्यों का विवरण होगा। जबकि कूटनीतिक समझौतों का सबसे प्रसिद्ध रूप संधि है, अन्य हैं।

एक संधि देशों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों या संप्रभु राज्यों के बीच या बीच एक औपचारिक, लिखित समझौता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, राज्य विभाग द्वारा कार्यकारी शाखा के माध्यम से संधियों पर बातचीत की जाती है।

संधि में शामिल सभी देशों के राजनयिकों ने इस संधि पर सहमति व्यक्त की और हस्ताक्षर करने के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति ने अनुसमर्थन के लिए "सलाह और सहमति" के लिए अमेरिकी सीनेट को भेज दिया। यदि सीनेट दो-तिहाई बहुमत से संधि को मंजूरी देता है, तो यह राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के लिए व्हाइट हाउस को वापस कर दिया जाता है। चूंकि अधिकांश अन्य देशों में संधियों की पुष्टि करने के लिए समान प्रक्रियाएं हैं, इसलिए उन्हें पूरी तरह से स्वीकृत और कार्यान्वित होने में कभी-कभी वर्षों लग सकते हैं। उदाहरण के लिए, जबकि जापान ने 2 सितंबर, 1945 को द्वितीय विश्व युद्ध में सहयोगी सेना के सामने आत्मसमर्पण कर दिया था, यू.एस. ने इसकी पुष्टि नहीं की थी जापान के साथ शांति की संधि 8 सितंबर, 1951 तक। दिलचस्प बात यह है कि अमेरिका जर्मनी के साथ शांति संधि के लिए कभी सहमत नहीं हुआ, जिसका मुख्य कारण युद्ध के बाद के वर्षों में जर्मनी का राजनीतिक विभाजन था।

संयुक्त राज्य में, एक संधि को केवल कांग्रेस द्वारा अनुमोदित और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित विधेयक के अधिनियमित द्वारा रद्द या रद्द किया जा सकता है।

शांति, व्यापार, मानवाधिकारों, भौगोलिक सीमाओं, आव्रजन, राष्ट्रीय स्वतंत्रता, और अधिक सहित बहुराष्ट्रीय मुद्दों की एक विस्तृत सरणी से निपटने के लिए संधियाँ बनाई जाती हैं। जैसे-जैसे समय बदलता है, संधियों द्वारा कवर किए गए विषयों का दायरा वर्तमान घटनाओं के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए व्यापक हो जाता है। 1796 में, उदाहरण के लिए, द अमेरिकी और त्रिपोली एक संधि के लिए सहमत हुए भूमध्य सागर में समुद्री डाकू द्वारा अमेरिकी नागरिकों को अपहरण और फिरौती से बचाने के लिए। 2001 में, संयुक्त राज्य अमेरिका और 29 अन्य देशों ने सहमति व्यक्त की साइबर अपराध से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौता.

एक राजनयिक सम्मेलन एक प्रकार की संधि है जो विभिन्न प्रकार के मुद्दों पर स्वतंत्र देशों के बीच आगे के राजनयिक संबंधों के लिए एक सहमत-रूपरेखा को परिभाषित करता है। ज्यादातर मामलों में, देश साझा चिंताओं से निपटने में मदद करने के लिए राजनयिक सम्मेलन बनाते हैं। उदाहरण के लिए, 1973 में, संयुक्त राज्य अमेरिका सहित 80 देशों के प्रतिनिधियों ने गठन किया लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन (CITES) दुनिया भर में दुर्लभ पौधों और जानवरों की रक्षा के लिए।

राष्ट्र आमतौर पर आपसी सुरक्षा, आर्थिक या राजनीतिक मुद्दों या खतरों से निपटने के लिए राजनयिक गठबंधन बनाते हैं। उदाहरण के लिए, 1955 में, सोवियत संघ और कई पूर्वी यूरोपीय कम्युनिस्ट देशों ने एक राजनीतिक और सैन्य गठबंधन बनाया, जिसे वारसा संधि के रूप में जाना जाता था। सोवियत संघ ने वारसॉ संधि को एक प्रतिक्रिया के रूप में प्रस्तावित किया उत्तर अटलांटिक संधि संगठन (NATO), 1949 में संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और पश्चिमी यूरोपीय देशों द्वारा गठित। 1989 में बर्लिन की दीवार गिरने के कुछ समय बाद ही वॉरसॉ पैक्ट को भंग कर दिया गया था। तब से, कई पूर्वी यूरोपीय राष्ट्र नाटो में शामिल हो गए हैं।

जबकि राजनयिक एक बाध्यकारी संधि की शर्तों पर सहमत होने के लिए काम करते हैं, वे कभी-कभी स्वैच्छिक समझौतों के लिए सहमत होंगे "देती है।" विशेष रूप से जटिल या विवादास्पद संधियों में कई को शामिल करते हुए समझौते अक्सर किए जाते हैं देशों। उदाहरण के लिए, 1997 क्योटो प्रोटोकोल ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को सीमित करने के लिए देशों के बीच एक समझौता है।

एक प्रशासनिक सहायता स्टाफ के साथ, लगभग 300 यू.एस. दूतावास, वाणिज्य दूतावास, और दुनिया भर में राजनयिक मिशनों की देखरेख एक राजदूत द्वारा नियुक्त "राजदूत" और "विदेशी सेवा अधिकारियों" के समूह द्वारा की जाती है जो राजदूत की सहायता करते हैं। राजदूत अन्य यू.एस. के प्रतिनिधियों के कार्य का समन्वय भी करता है। संघीय सरकार देश में एजेंसियां। कुछ बड़े विदेशी दूतावासों में, 27 संघीय एजेंसियों के कर्मचारी दूतावास के कर्मचारियों के साथ मिलकर काम करते हैं।

राजदूत संयुक्त राष्ट्र की तरह विदेशी राष्ट्रों या अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के लिए शीर्ष क्रम के राजनयिक प्रतिनिधि हैं। राजदूतों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है पुष्टि की जानी चाहिए के एक साधारण बहुमत के वोट से प्रबंधकारिणी समिति. बड़े दूतावासों में, राजदूत को अक्सर "मिशन के उप प्रमुख (DCM) द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। "चारे डेफ़ेयर" के रूप में उनकी भूमिका में, डीसीएम कार्यवाहक राजदूत के रूप में कार्य करते हैं जब मुख्य राजदूत मेजबान देश के बाहर होता है या जब पद खाली होता है। डीसीएम दूतावास के दिन-प्रतिदिन के प्रशासनिक प्रबंधन के साथ-साथ विदेश सेवा के अधिकारियों के काम का भी निरीक्षण करता है।

विदेशी सेवा अधिकारी पेशेवर, प्रशिक्षित राजनयिक होते हैं जो राजदूत के निर्देशन में विदेश में अमेरिकी हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। विदेशी सेवा अधिकारी मेजबान राष्ट्र में वर्तमान घटनाओं और सार्वजनिक राय का निरीक्षण करते हैं और राजदूत और वाशिंगटन को अपने निष्कर्षों की रिपोर्ट करते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए विचार है अमेरिकी विदेश नीति मेजबान राष्ट्र और उसके लोगों की जरूरतों के लिए उत्तरदायी है। एक दूतावास में आमतौर पर पांच प्रकार के विदेशी सेवा अधिकारी होते हैं:

• आर्थिक अधिकारी: नए व्यापार कानूनों पर बातचीत करने, इंटरनेट की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने, पर्यावरण की रक्षा करने, या वैज्ञानिक और चिकित्सा उन्नति के लिए मेजबान राष्ट्र की सरकार के साथ काम करें।
• प्रबंधन अधिकारी: रियल इस्टेट से लेकर स्टाफिंग से लेकर बजट तक सभी दूतावास के संचालन की जिम्मेदारी वाले "गो-टू" राजनयिक हैं।
• राजनीतिक अधिकारी: मेजबान देश में राजनीतिक घटनाओं, जनमत और सांस्कृतिक परिवर्तनों पर राजदूत को सलाह दें।
• सार्वजनिक कूटनीति अधिकारी: सार्वजनिक भागीदारी के माध्यम से मेजबान राष्ट्र के भीतर अमेरिकी नीतियों के निर्माण के समर्थन का संवेदनशील काम है; सामाजिक मीडिया; शैक्षिक, सांस्कृतिक और खेल कार्यक्रम; और दैनिक "लोगों से लोगों के बीच" संबंधों के सभी तरीके।
• कांसुलर अधिकारी: मेजबान राष्ट्र में अमेरिकी नागरिकों की सहायता और सुरक्षा करना। यदि आप अपना पासपोर्ट खो देते हैं, तो कानून की मुसीबत में पड़ जाते हैं, या किसी विदेशी से शादी करना चाहते हैं, तो कांसुलर अधिकारी मदद कर सकते हैं।

तो, राजनयिकों को किन गुणों या लक्षणों के प्रभावी होने की आवश्यकता है? जैसा कि बेंजामिन फ्रेंकलिन ने कहा, "एक राजनयिक के गुण निंदनीय चातुर्य, असंदिग्ध शांति, और एक धैर्य है कि कोई मूर्खता नहीं, कोई उकसावे नहीं, कोई भूल नहीं हो सकती।"