रेडलाइनिंग की परिभाषा, इतिहास और प्रभाव

Redlining, एक प्रक्रिया है जिसके द्वारा बैंक और अन्य संस्थान गिरवी रखने या खराब दरों की पेशकश करने से इनकार करते हैं उनकी नस्लीय और जातीय संरचना के आधार पर कुछ पड़ोस में ग्राहक, स्पष्ट उदाहरणों में से एक है का समाज का जातिवादसंयुक्त राज्य अमेरिका के इतिहास में। हालांकि 1968 में फेयर हाउसिंग एक्ट के पारित होने के साथ ही इस प्रथा को औपचारिक रूप से रद्द कर दिया गया था, लेकिन यह आज भी विभिन्न रूपों में जारी है।

गुलामी के उन्मूलन के पचास साल बाद, स्थानीय सरकारों ने कानूनी रूप से आवास को लागू करना जारी रखा अलगाव के माध्यम से बहिष्करण संबंधी कानून, शहर के अध्यादेश जो निषिद्ध थे संपत्ति की बिक्री काले लोगों को। 1917 में, जब सर्वोच्च न्यायालय ने इन ज़ोनिंग कानूनों को असंवैधानिक ठहराया, तो घर के मालिकों ने तेजी से उन्हें बदल दिया नस्लीय प्रतिबंधात्मक वाचाएंसंपत्ति मालिकों के बीच समझौते, जो कुछ नस्लीय समूहों के पड़ोस में घरों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाते हैं।

सुप्रीम कोर्ट ने 1947 में नस्लीय प्रतिबंधात्मक वाचाएं स्वयं असंवैधानिक पाईं अभ्यास इतना व्यापक था कि इन समझौतों को अमान्य करना मुश्किल था और लगभग असंभव था रिवर्स। एक के अनुसार

संघीय सरकार 1934 तक आवास में शामिल नहीं थी जब नई डील के हिस्से के रूप में संघीय आवास प्रशासन (एफएचए) बनाया गया था। एफएचए ने गृहस्वामी को प्रोत्साहन देकर और आज भी हम जो बंधक ऋण प्रणाली का उपयोग कर रहे हैं, उसे प्रोत्साहित करके महामंदी के बाद आवास बाजार को बहाल करने की मांग की। आवास को अधिक न्यायसंगत बनाने के लिए नीतियां बनाने के बजाय, एफएचए ने इसके विपरीत किया। इसने नस्लीय प्रतिबंधात्मक वाचाओं का लाभ उठाया और जोर देकर कहा कि जिन संपत्तियों का उन्होंने बीमा किया था, उनका उपयोग करते हैं। होम ओनर के लोन कोएलिशन (HOLC) के साथ, एक संघ-पोषित कार्यक्रम जो मदद के लिए बनाया गया है गृहस्वामी अपने बंधक को पुनर्वित्त करते हैं, एफएचए की शुरुआत की redlining 200 से अधिक अमेरिकी शहरों में नीतियां।

1934 में शुरू हुआ, HOLC FHA अंडरराइटिंग हैंडबुक में शामिल था "आवासीय सुरक्षा मानचित्र" जिसकी मदद करते थे सरकार तय करती है कि कौन से पड़ोस सुरक्षित निवेश करेंगे और जो जारी करने की सीमाएं होनी चाहिए बंधक। इन दिशानिर्देशों के अनुसार नक्शे को रंगीन-कोडित किया गया था:

• हरा ("सर्वश्रेष्ठ"): हरे रंग के क्षेत्रों में मांग का प्रतिनिधित्व किया, ऊपर और आने वाले पड़ोस जहां "पेशेवर पुरुष" रहते थे। ये पड़ोस स्पष्ट रूप से समरूप थे, जिनमें "एक विदेशी या नीग्रो" का अभाव था।
• नीला ("अभी भी वांछनीय"): ये पड़ोस "अपने चरम पर पहुंच गए थे", लेकिन गैर-श्वेत समूहों द्वारा "घुसपैठ" के अपने कम जोखिम के कारण स्थिर माना जाता था।
• पीला ("निश्चित रूप से गिरावट"): अधिकांश पीले क्षेत्रों में काले पड़ोस की सीमा थी। उन्हें "विदेशी-जनित, नीग्रो या निचले दर्जे की आबादी की घुसपैठ के खतरे" के कारण जोखिम भरा माना जाता था।
• लाल ("खतरनाक"): लाल क्षेत्र पड़ोस थे जहां "घुसपैठ" पहले से ही हुई थी। ये पड़ोस, जिनमें से लगभग सभी काले निवासियों द्वारा आबादी वाले थे, एचओएलसी द्वारा "अवांछनीय आबादी" के रूप में वर्णित किया गया था और एफएचए समर्थन के लिए अयोग्य थे।

इन मानचित्रों से सरकार को यह तय करने में मदद मिलेगी कि कौन सी संपत्तियां एफएचए बैकिंग के लिए योग्य थीं। हरे और नीले पड़ोस, जिनमें आमतौर पर बहुसंख्यक-सफेद आबादी होती थी, को अच्छा निवेश माना जाता था। इन क्षेत्रों में ऋण प्राप्त करना आसान था। पीले पड़ोस को "जोखिम भरा" माना जाता था और लाल क्षेत्रों (काले निवासियों के उच्चतम प्रतिशत वाले) एफएचए समर्थन के लिए अयोग्य थे।

1968 के फेयर हाउसिंग एक्ट, जिसने स्पष्ट रूप से नस्लीय भेदभाव को प्रतिबंधित किया था, एफएचए द्वारा उपयोग की जाने वाली कानूनी रूप से स्वीकृत रेडलाइनिंग नीतियों को समाप्त कर देता है। हालांकि, नस्लीय प्रतिबंधात्मक वाचाओं की तरह, नीतियों को फिर से परिभाषित करना मुश्किल था और हाल के वर्षों में भी जारी रहा। ए 2008 का पेपरउदाहरण के लिए, मिसिसिपी में काले लोगों के लिए ऋण के लिए इनकार की दर क्रेडिट स्कोर इतिहास में किसी भी नस्लीय विसंगति की तुलना में अनुपातहीन होना है।

2010 में, एक जांच द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका के न्याय विभाग पाया कि वित्तीय संस्थान वेल्स फ़ार्गो ने कुछ नस्लीय समूहों को ऋण को प्रतिबंधित करने के लिए समान नीतियों का उपयोग किया था। न्यूयॉर्क टाइम्स के लेख के बाद कंपनी की नस्लीय-पक्षपाती उधार प्रथाओं का खुलासा होने के बाद जांच शुरू हुई। टाइम्स ने बताया कि ऋण अधिकारियों ने अपने काले ग्राहकों को "कीचड़ वाले लोगों" के रूप में संदर्भित किया था और सबप्राइम ऋणों पर उन्हें "यहूदी बस्ती के ऋण" पर धकेल दिया था।

रिडिलिंग नीतियां केवल बंधक ऋण देने तक ही सीमित नहीं हैं। अन्य उद्योग भी अपनी निर्णय लेने की नीतियों में एक कारक के रूप में दौड़ का उपयोग करते हैं, आमतौर पर उन तरीकों से जो अंततः अल्पसंख्यकों को चोट पहुंचाते हैं। कुछ किराने की दुकानों, उदाहरण के लिए, मुख्य रूप से काले और लातीनी इलाकों में स्थित दुकानों में कुछ उत्पादों की कीमतें बढ़ाने के लिए दिखाया गया है।

पुनर्वितरण का प्रभाव उन व्यक्तिगत परिवारों से आगे निकल जाता है जिन्हें उनके पड़ोस की नस्लीय संरचना के आधार पर ऋण से वंचित किया गया था। कई पड़ोस जिन्हें 1930 के दशक में HOLC द्वारा "येलो" या "रेड" लेबल किया गया था, अभी भी हैं बड़े पैमाने पर सफेद के साथ पास के "ग्रीन" और "ब्लू" पड़ोस की तुलना में अविकसित और अंडरस्कोर आबादी। इन मोहल्लों में ब्लॉक खाली पड़े हैं या खाली पड़े हैं। उनके पास अक्सर बुनियादी सेवाओं की कमी होती है, जैसे बैंकिंग या स्वास्थ्य सेवा, और नौकरी के अवसर और परिवहन विकल्प कम होते हैं। सरकार ने शायद 1930 के दशक में बनाई गई रिडिलिंग नीतियों को समाप्त कर दिया, लेकिन 2018 तक, यह पड़ोस को इन नीतियों से होने वाले नुकसान से उबरने में मदद के लिए पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराना अभी बाकी है दिए गए।

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