25 वां संशोधन: इतिहास, प्रासंगिकता और उत्तराधिकार

के लिए 25 वां संशोधन संविधान सत्ता के अर्दली हस्तांतरण और प्रक्रिया की स्थापना की अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का स्थान लेना संयुक्त राज्य अमेरिका की घटना में वे कार्यालय में मर जाते हैं, छोड़ दिया जाता है, द्वारा हटा दिया जाता है दोषारोपण या शारीरिक या मानसिक रूप से सेवा करने में असमर्थ हो जाते हैं। राष्ट्रपति जॉन एफ की हत्या के बाद अराजकता के बाद 1967 में 25 वें संशोधन की पुष्टि की गई। कैनेडी।

संशोधन का एक हिस्सा संवैधानिक महाभियोग के बाहर एक राष्ट्रपति को बलपूर्वक हटाने की अनुमति देता है प्रक्रिया, एक जटिल प्रक्रिया जो डोनाल्ड की विवादास्पद अध्यक्षता के बीच बहस का विषय रही है ट्रम्प। विद्वानों का मानना ​​है कि 25 वें संशोधन में एक अध्यक्ष को हटाने के प्रावधान शारीरिक अक्षमता से संबंधित हैं न कि मानसिक या संज्ञानात्मक अक्षमता से।

दरअसल, 25 वें संशोधन का उपयोग करते हुए राष्ट्रपति से उपाध्यक्ष तक सत्ता का हस्तांतरण कई बार हुआ है। 25 वें संशोधन का इस्तेमाल कभी भी राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए नहीं किया गया है, लेकिन राष्ट्रपति के इस्तीफे के बाद इसे लागू किया गया है सबसे हाई-प्रोफाइल राजनीतिक घोटाला आधुनिक इतिहास में।

25 वां संशोधन उपराष्ट्रपति को कार्यकारी शक्ति के हस्तांतरण के लिए प्रावधान निर्धारित करता है, राष्ट्रपति को सेवा करने में असमर्थ होना चाहिए। यदि राष्ट्रपति केवल अपने कर्तव्यों को पूरा करने में अस्थायी रूप से असमर्थ हैं, तो उनकी शक्ति उपाध्यक्ष के पास रहती है राष्ट्रपति जब तक राष्ट्रपति लिखित रूप में कांग्रेस को सूचित नहीं करता कि वह कर्तव्यों को फिर से शुरू करने में सक्षम है कार्यालय। यदि राष्ट्रपति स्थायी रूप से अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थ है, तो उपाध्यक्ष भूमिका में कदम रखता है और उप राष्ट्रपति पद को भरने के लिए किसी अन्य व्यक्ति को चुना जाता है।

25 वें संशोधन की धारा 4 में "लिखित घोषणा" के उपयोग के माध्यम से कांग्रेस द्वारा एक अध्यक्ष को हटाने की अनुमति है कि राष्ट्रपति शक्तियों का निर्वहन करने में असमर्थ है और उनके कार्यालय के कर्तव्य। "25 वें संशोधन के तहत हटाए जाने वाले राष्ट्रपति के लिए, उपाध्यक्ष और राष्ट्रपति के मंत्रिमंडल के बहुमत से राष्ट्रपति को अयोग्य घोषित करना होगा।" सेवा कर। दूसरों के विपरीत, 25 वें संशोधन का यह खंड कभी भी लागू नहीं किया गया है।

1967 में 25 वें संशोधन की पुष्टि की गई थी, लेकिन राष्ट्र के नेताओं ने दशकों पहले बिजली के हस्तांतरण पर स्पष्टता की आवश्यकता के बारे में बात करना शुरू कर दिया था। कमांडर-इन-चीफ के निधन या इस्तीफा देने की स्थिति में उपराष्ट्रपति को राष्ट्रपति पद पर बुलाने की प्रक्रिया पर संविधान अस्पष्ट था।

के अनुसार राष्ट्रीय संविधान केंद्र:

1841 में यह निरीक्षण स्पष्ट हो गया, जब नवनिर्वाचित राष्ट्रपति विलियम हेनरी हैरिसन का राष्ट्रपति बनने के लगभग एक महीने बाद निधन हो गया। उपाध्यक्ष जॉन टायलर ने एक साहसिक कदम में, उत्तराधिकार के बारे में राजनीतिक बहस को सुलझाया ...। अगले वर्षों में, राष्ट्रपति के उत्तराधिकार छह राष्ट्रपतियों की मृत्यु के बाद हुए, और ऐसे दो मामले थे जहां अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के कार्यालय लगभग एक ही समय में खाली हो गए समय। इन संक्रमण काल ​​में टायलर मिसाल तेजी से खड़ी हुई।

शीत युद्ध और राष्ट्रपति ड्वाइट आइजनहावर द्वारा 1950 के दशक में हुई बीमारियों के बीच सत्ता के हस्तांतरण की प्रक्रिया का महत्व सर्वोपरि हो गया। कांग्रेस ने 1963 में एक संविधान संशोधन की संभावना पर बहस शुरू की। एनसीसी जारी है:

प्रभावशाली सीनेटर एस्तेस केफॉवर ने आइजनहावर युग के दौरान संशोधन का प्रयास शुरू किया था, और उन्होंने 1963 में इसे नवीनीकृत किया। अगस्त 1963 में सीनेट के फर्श पर दिल का दौरा पड़ने के बाद केफॉवर की मृत्यु हो गई। कैनेडी की अप्रत्याशित मृत्यु के साथ, राष्ट्रपति के उत्तराधिकार को निर्धारित करने के लिए एक स्पष्ट तरीके की आवश्यकता थी, विशेष रूप से शीत युद्ध की नई वास्तविकता और इसकी भयावह प्रौद्योगिकियों के कारण, कांग्रेस को मजबूर किया कार्रवाई। नए राष्ट्रपति, लिंडन जॉनसन, स्वास्थ्य मुद्दों को जानते थे, और अगले दो लोग राष्ट्रपति पद के लिए कतार में थे 71 वर्षीय जॉन मैककॉर्मैक (सदन के अध्यक्ष) और सीनेट प्रो टेम्पोर कार्ल हेडन, जो 86 वर्ष के थे पुराना।

सेन 1960 और 1970 के दशक के दौरान सेवा देने वाले इंडियाना के एक डेमोक्रेट बिर्च बेह को 25 वें संशोधन का प्रमुख वास्तुकार माना जाता है। उन्होंने संविधान और नागरिक न्याय पर सीनेट न्यायपालिका उपसमिति के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया और प्रमुख आवाज थे कैनेडी के बाद सत्ता के एक व्यवस्थित हस्तांतरण के लिए संविधान के प्रावधानों में खामियों को उजागर करने और मरम्मत करने में हत्या। बेहा ने 6 जनवरी, 1965 को 25 वें संशोधन बनने वाली भाषा का मसौदा तैयार किया और पेश किया।

25 वें संशोधन को चार साल बाद 1967 में मंजूरी दी गई थी कैनेडी की हत्या. JFK की 1963 की हत्या के भ्रम और संकट ने सत्ता के सुचारू और स्पष्ट संक्रमण की आवश्यकता को पूरा किया। लिंडन बी। कैनेडी की मृत्यु के बाद राष्ट्रपति बने जॉनसन ने 14 महीने तक उपराष्ट्रपति के बिना सेवा की क्योंकि कोई प्रक्रिया नहीं थी जिसके द्वारा स्थिति को भरा जाना था।

25 वें संशोधन का छह बार उपयोग किया गया है, जिनमें से तीन के दौरान आया था राष्ट्रपति रिचर्ड एम। निक्सन का प्रशासन और वाटरगेट कांड से पतन। उपराष्ट्रपति गेराल्ड फोर्ड 1974 में निक्सन के इस्तीफे के बाद राष्ट्रपति बने और न्यूयॉर्क सरकार। नेल्सन रॉकफेलर 25 वें संशोधन में निर्धारित बिजली प्रावधानों के हस्तांतरण के तहत उपाध्यक्ष बने। इससे पहले, 1973 में स्पिरो एग्न्यू द्वारा पद से इस्तीफा देने के बाद निक्सन द्वारा फोर्ड को उपाध्यक्ष बनाया गया था।

दो उपराष्ट्रपति अस्थायी रूप से राष्ट्रपति के रूप में कार्य करते थे जब कमांडर-इन-चीफ चिकित्सा उपचार करते थे और शारीरिक रूप से कार्यालय में सेवा करने में असमर्थ थे।

उपराष्ट्रपति डिक चेनी ने दो बार कर्तव्यों का पालन किया राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू। झाड़ी. पहली बार जून 2002 में जब बुश ने कॉलोनोस्कोपी की थी। दूसरी बार जुलाई 2007 में जब राष्ट्रपति की यही प्रक्रिया थी। चेनी ने 25 वें संशोधन के तहत राष्ट्रपति पद को प्रत्येक उदाहरण में दो घंटे से अधिक समय के लिए ग्रहण किया।

उपराष्ट्रपति जॉर्ज एच। डब्ल्यू। झाड़ी जुलाई 1985 में राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन के कर्तव्यों को ग्रहण किया, जब राष्ट्रपति ने पेट के कैंसर की सर्जरी की थी। हालाँकि, 1981 में रीगन से बुश में बिजली स्थानांतरित करने के लिए कोई प्रयास नहीं किया गया था, जब रीगन को गोली मार दी गई थी और आपातकालीन सर्जरी की जा रही थी।

आलोचकों ने वर्षों में दावा किया है कि 25 वां संशोधन यह निर्धारित करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित नहीं करता है कि राष्ट्रपति के रूप में सेवा जारी रखने के लिए शारीरिक या मानसिक रूप से असमर्थ है। सहित, कुछ पूर्व राष्ट्रपति जिमी कार्टर, मुक्त दुनिया में सबसे शक्तिशाली राजनेता का नियमित मूल्यांकन करने और यह निर्णय करने के लिए कि क्या उनके निर्णय को मानसिक विकलांगता से बादल गया है, चिकित्सकों के एक पैनल के निर्माण के लिए धक्का दिया है।

25 वें संशोधन के वास्तुकार, बेह ने इस तरह के प्रस्तावों को गलत अध्यक्षता कहा है। 1995 में लिखा गया था, "हालांकि अच्छी तरह से अर्थ, यह एक गलत विचार है।" “अहम सवाल है यदि कोई राष्ट्रपति प्रदर्शन करने में असमर्थ है, तो यह निर्धारित करता है उसके कर्तव्य संशोधन कहता है कि यदि राष्ट्रपति ऐसा करने में सक्षम है, तो वह अपनी विकलांगता की घोषणा कर सकता है; अन्यथा, यह उपराष्ट्रपति और मंत्रिमंडल पर निर्भर है। अगर व्हाइट हाउस का विभाजन होता है तो कांग्रेस कदम रख सकती है। ”

जारी रहा:

हां, सबसे अच्छा चिकित्सा दिमाग राष्ट्रपति के लिए उपलब्ध होना चाहिए, लेकिन व्हाइट हाउस के चिकित्सक के पास प्राथमिक है राष्ट्रपति के स्वास्थ्य के लिए जिम्मेदारी और उपराष्ट्रपति और मंत्रिमंडल को जल्दी से सलाह दे सकता है आपातकालीन। वह हर दिन राष्ट्रपति का निरीक्षण कर सकता है; विशेषज्ञों के एक बाहरी पैनल को वह अनुभव नहीं होगा। और कई डॉक्टर सहमत हैं कि समिति द्वारा निदान करना असंभव है ...। इसके अलावा, जैसा कि ड्वाइट डी। आइजनहावर ने कहा, "राष्ट्रपति की विकलांगता का निर्धारण वास्तव में एक राजनीतिक प्रश्न है।"

जिन राष्ट्रपतियों ने अपराध नहीं किया है "उच्च अपराध और दुष्कर्म"और इसलिए महाभियोग के अधीन नहीं हैं फिर भी संविधान के कुछ प्रावधानों के तहत कार्यालय से हटाया जा सकता है। 25 वां संशोधन वह साधन है जिसके द्वारा ऐसा होता है, और क्लॉज़ को 2017 में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के आलोचकों द्वारा व्हाइट हाउस से हटाने के एक तरीके के रूप में अनिश्चित व्यवहार द्वारा लागू किया गया था। कार्यालय में एक प्रथम वर्ष के दौरान.

वयोवृद्ध राजनीतिक विश्लेषकों, हालांकि, 25 वें संशोधन को "एक अस्पष्ट, रहस्यमय और अस्पष्ट प्रक्रिया के रूप में वर्णित करते हैं" अनिश्चितताएं "जिसके परिणामस्वरूप आधुनिक राजनीतिक युग में सफलता की संभावना नहीं होगी, जब पक्षपातपूर्ण वफादारी कई अन्य लोगों को परेशान करती है।" चिंताओं। "वास्तव में इसे लागू करने के लिए ट्रम्प के अपने उपाध्यक्ष और उनके मंत्रिमंडल को उनके खिलाफ होने की आवश्यकता होगी। यह सिर्फ राजनीतिक वैज्ञानिकों जी ने लिखा है, ऐसा नहीं होने जा रहा है जुलाई 2017 में टेरी मैडोना और माइकल यंग।

एक प्रमुख रूढ़िवादी और स्तंभकार, रॉस दोहाट ने तर्क दिया कि 25 वां संशोधन ठीक उपकरण था जिसे ट्रम्प के खिलाफ इस्तेमाल किया जाना चाहिए। इसके अनुसार न्यू यॉर्क टाइम्स में Douthat मई 2017 में:

ट्रम्प की स्थिति ठीक नहीं है कि संशोधन के शीत युद्ध के युग के डिजाइनर कल्पना कर रहे थे। उसने एक हत्या के प्रयास को सहन नहीं किया है या अल्जाइमर के एक स्ट्रोक या गिर शिकार का सामना करना पड़ा है। लेकिन वास्तव में शासन करने के लिए उसकी अक्षमता, वास्तव में गंभीर कर्तव्यों को निष्पादित करने के लिए जो उसे पूरा करने के लिए गिरती है, फिर भी दैनिक रूप से गवाही दी जाती है - उसके दुश्मनों या बाहरी लोगों द्वारा नहीं आलोचक, लेकिन वास्तव में पुरुषों और महिलाओं द्वारा जिन्हें संविधान उस पर निर्णय में खड़े होने के लिए कहता है, वे पुरुष और महिलाएं जो व्हाइट हाउस और उसके आसपास सेवा करते हैं कैबिनेट।

रेप की अगुवाई में डेमोक्रेटिक कांग्रेसियों का एक समूह। मैरीलैंड के जेमी रस्किन ने एक विधेयक पारित करने की मांग की जिसका उद्देश्य ट्रम्प को हटाने के लिए 25 वें संशोधन का उपयोग करना था। कानून में राष्ट्रपति की क्षमता पर 11 सदस्यीय ओवरसाइट कमीशन बनाया जाएगा ताकि वह राष्ट्रपति की मानसिक रूप से जांच कर सके और उनके मानसिक और शारीरिक संकायों का मूल्यांकन कर सके। ऐसी परीक्षा आयोजित करने का विचार नया नहीं है। पूर्व राष्ट्रपति जिमी कार्टर ने राष्ट्रपति की फिटनेस पर डॉक्टरों के एक पैनल के गठन का सुझाव दिया।

रस्किन के कानून को 25 वें संशोधन में एक प्रावधान का लाभ उठाने के लिए डिज़ाइन किया गया था जो "कांग्रेस के निकाय" को यह घोषित करने की अनुमति देता है कि एक राष्ट्रपति "निर्वहन करने में असमर्थ" है उनके कार्यालय की शक्तियां और कर्तव्य। "बिल के एक सह-प्रायोजक ने कहा:" डोनाल्ड ट्रम्प के अनिश्चित और चौंकाने वाले व्यवहार को देखते हुए, क्या यह कोई आश्चर्य है कि हमें इसे आगे बढ़ाने की आवश्यकता क्यों है विधान? संयुक्त राज्य और मुक्त विश्व के नेता का मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य बहुत बड़ी चिंता का विषय है। "

संसाधन और आगे पढ़ना

• बेह, बर्च। “व्हाइट हाउस सेफ्टी नेट.” राय, न्यूयॉर्क टाइम्स, 8 अप्रैल। 1995.
• दोहाट, रॉस। “ट्रम्प को हटाने के लिए 25 वां संशोधन समाधान.” राय, न्यूयॉर्क टाइम्स, 17 मई 2017।
• मैडोना, जी। टेरी, और माइकल यंग। "महाभियोग का संदर्भ।" इंडियाना राजपत्र, 30 जुलाई 2017, पीपी। ए -7।
• एनसीसी स्टाफ। “कैसे 25 वीं संशोधन के लिए एक राष्ट्रीय त्रासदी का नेतृत्व किया.” संविधान दैनिक, राष्ट्रीय संविधान केंद्र, 10 फरवरी। 2019.