कार्यकारी आदेश परिभाषा और आवेदन

एक अध्यक्षीय कार्यकारी आदेश (EO) संघीय एजेंसियों, विभाग प्रमुखों, या अन्य संघीय कर्मचारियों द्वारा जारी एक निर्देश है यूनाईटेड स्टेट के राष्ट्रपति उसके अधीन वैधानिक या संवैधानिक शक्तियाँ.

कई मायनों में, राष्ट्रपति के कार्यकारी आदेश लिखित आदेश या निगम के अध्यक्ष द्वारा अपने विभाग प्रमुखों या निदेशकों को जारी किए गए निर्देशों के समान होते हैं।

संघीय रजिस्टर में प्रकाशित होने के तीस दिन बाद, कार्यकारी आदेश प्रभावी हो जाते हैं। जबकि वे बाईपास करते हैं अमेरिकी कांग्रेस और मानक विधायी कानून बनाने की प्रक्रियाकार्यकारी आदेश का कोई भी हिस्सा एजेंसियों को अवैध या असंवैधानिक गतिविधियों का संचालन करने का निर्देश नहीं दे सकता है।

पहले मान्यता प्राप्त कार्यकारी आदेश राष्ट्रपति द्वारा जारी किया गया था जॉर्ज वाशिंगटन 8 जून, 1789 को सभी संघीय विभागों के प्रमुखों को एक पत्र के रूप में उन्हें "मुझे पूर्ण रूप से प्रभावित करने के लिए निर्देश देते हुए," संयुक्त राज्य अमेरिका के मामलों का सटीक और विशिष्ट सामान्य विचार। " तब से, सभी अमेरिकी राष्ट्रपति, अपवाद के साथ विलियम हेनरी हैरिसन

नंबरिंग और आधिकारिक तौर पर कार्यकारी आदेशों का दस्तावेजीकरण करने का अभ्यास 1907 तक शुरू नहीं हुआ था, जब राज्य के विभाग ने वर्तमान संख्या प्रणाली को स्थापित किया था। इस प्रणाली को पूर्वव्यापी रूप से लागू करते हुए, एजेंसी ने "कार्यकारी आदेश एक अनंतिम स्थापित करना नामित किया है लुइसियाना में कोर्ट, "20 अक्टूबर, 1862 को राष्ट्रपति अब्राहम लिंकन द्वारा" संयुक्त राज्य अमेरिका के कार्यकारी के रूप में जारी किया गया आदेश 1. ”

शायद सबसे प्रभावशाली और निश्चित रूप से सबसे प्रसिद्ध कार्यकारी आदेश था मुक्ति उद्घोषणा राष्ट्रपति द्वारा जारी किया गया अब्राहम लिंकन 1 जनवरी, 1863 को, संघीय सरकार की सभी एजेंसियों को निर्देश दिया गया कि वे 3.5 मिलियन अफ्रीकी अमेरिकी दासों को मुक्त पुरुषों और महिलाओं के रूप में एकांत कॉन्फेडरेट राज्यों में आयोजित किया जाए।

राष्ट्रपति आमतौर पर इनमें से किसी एक उद्देश्य के लिए कार्यकारी आदेश जारी करते हैं:
1. के संचालन प्रबंधन कार्यकारी शाखा
2. संघीय एजेंसियों या अधिकारियों का संचालन प्रबंधन
3. वैधानिक या संवैधानिक राष्ट्रपति जिम्मेदारियों को पूरा करने के लिए

• 1970 में, राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन वाणिज्य विभाग के तहत एक नई संघीय एजेंसी, राष्ट्रीय महासागरीय और वायुमंडलीय प्रशासन की स्थापना के लिए इस कार्यकारी आदेश का उपयोग किया।
• 7 दिसंबर, 1941 के फौरन बाद, पर्ल हार्बर, राष्ट्रपति पर हमला फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट जारी किया गया कार्यकारी आदेश 9066, 120,000 से अधिक जापानी-अमेरिकियों के इंटर्नमेंट का निर्देशन, जिनमें से कई अमेरिकी नागरिक थे।
• प्रतिक्रिया में आतंकवादी हमलों का 11 सितंबर, 2001, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू। झाड़ी 40 से अधिक संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों के संयोजन और बनाने के लिए इस कार्यकारी आदेश को जारी किया कैबिनेट स्तर घर की भूमि सुरक्षा का विभाग।
• अपने पहले आधिकारिक कार्यों में से एक के रूप में, राष्ट्रपति ओबामा ने जारी किया एक कार्यकारी आदेश कुछ लोगों ने दावा किया कि उन्होंने अपने व्यक्तिगत रिकॉर्ड को छिपाने की अनुमति दी - जैसे उसका जन्म प्रमाण पत्र - जनता से। असल में, आदेश का लक्ष्य बहुत अलग था.

कार्यालय में अपने पहले 100 दिनों के दौरान, 45 वें राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प किसी भी अन्य हालिया राष्ट्रपति की तुलना में अधिक कार्यकारी आदेश जारी किए। राष्ट्रपति ट्रम्प के कई शुरुआती कार्यकारी आदेशों का उद्देश्य अपने पूर्ववर्ती राष्ट्रपति ओबामा की कई नीतियों को रद्द करके अपने अभियान के वादों को पूरा करना था। इन कार्यकारी आदेशों में सबसे महत्वपूर्ण और विवादास्पद थे:

• कार्यकारी आदेश रोगी संरक्षण और वहन योग्य देखभाल अधिनियम के आर्थिक बोझ को कम से कम 13765 हस्ताक्षरित: जनवरी। 20, 2017: आदेश ने अफोर्डेबल केयर एक्ट - ओबामेकर - के प्रावधानों को उलट दिया, जिसे उसने अभियान के दौरान "निरस्त करने और बदलने" का वादा किया था।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के इंटीरियर में सार्वजनिक सुरक्षा को बढ़ाना
  ईओ नंबर 13768 हस्ताक्षरित जन। 25, 2017: आदेश, अवैध आव्रजन को कम करने का इरादा है, तथाकथित संघीय अनुदान धन से इनकार किया अभयारण्य शहर.
• संयुक्त राज्य अमेरिका में विदेशी आतंकवादी प्रवेश से राष्ट्र की रक्षा करना
  ईओ नंबर 13769 हस्ताक्षरित जन। 27, 2017: सीरिया, ईरान, इराक, लीबिया, सूडान, यमन और सोमालिया के मुस्लिम-बहुल देशों से अस्थायी रूप से आव्रजन निलंबित करने का आदेश

राष्ट्रपति किसी भी समय अपने स्वयं के कार्यकारी आदेश में संशोधन या वापसी कर सकते हैं। राष्ट्रपति पूर्व अध्यक्षों द्वारा जारी किए गए कार्यकारी आदेशों को जारी या निरस्त कर सकता है। नए आने वाले राष्ट्रपति अपने पूर्ववर्तियों द्वारा जारी किए गए कार्यकारी आदेशों को बनाए रखने के लिए चुन सकते हैं, उन्हें अपने स्वयं के नए लोगों के साथ बदल सकते हैं या पुराने लोगों को पूरी तरह से रद्द कर सकते हैं। चरम मामलों में, कांग्रेस एक कानून पारित कर सकती है जो एक कार्यकारी आदेश को बदल देती है, और उन्हें असंवैधानिक और खाली घोषित किया जा सकता है उच्चतम न्यायालय.

राष्ट्रपति की घोषणाएँ कार्यकारी आदेशों से अलग है कि वे या तो औपचारिक रूप से औपचारिक हैं या व्यापार के मुद्दों से निपटते हैं और कानूनी प्रभाव नहीं डाल सकते हैं या नहीं। कार्यकारी आदेशों में एक कानून का कानूनी प्रभाव होता है।

अमेरिकी संविधान के अनुच्छेद 1, भाग 1 में लिखा है, "संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के रूप में कार्यकारी शक्ति निहित होगी।" तथा, अनुच्छेद II, धारा 3 में दावा किया गया है कि "राष्ट्रपति इस बात का ध्यान रखेगा कि कानूनों का ईमानदारी से क्रियान्वयन किया जाए ..." क्योंकि संविधान विशेष रूप से लागू नहीं होता है परिभाषित कार्यपालिका शक्ति, कार्यकारी आदेशों के आलोचकों का तर्क है कि ये दो मार्ग संवैधानिक प्राधिकारी नहीं हैं। लेकिन, के राष्ट्रपतियों संयुक्त राज्य अमेरिका चूंकि जॉर्ज वॉशिंगटन ने तर्क दिया है कि वे करते हैं और तदनुसार उनका उपयोग किया है।

जब तक पहला विश्व युद्ध, कार्यकारी आदेशों का इस्तेमाल अपेक्षाकृत मामूली, आमतौर पर राज्य के किसी भी काम नहीं किया जाता था। 1917 के युद्ध शक्तियों अधिनियम के पारित होने के साथ यह प्रवृत्ति काफी बदल गई। WWI के दौरान पारित इस अधिनियम ने राष्ट्रपति अस्थायी शक्तियों को व्यापार, अर्थव्यवस्था और नीति के अन्य पहलुओं को विनियमित करने वाले कानूनों को तुरंत लागू करने की अनुमति दी, क्योंकि वे अमेरिका के दुश्मनों से संबंधित थे। युद्ध शक्तियों अधिनियम के एक प्रमुख खंड में विशेष रूप से अमेरिकी नागरिकों को इसके प्रभावों से बाहर करने वाली भाषा थी।

युद्ध शक्तियों अधिनियम प्रभावी रहा और 1933 तक अपरिवर्तित रहा जब एक नए राष्ट्रपति चुने गए फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट के दहशत के दौर में अमेरिका को मिला महामंदी. एफडीआर ने पहली बात कांग्रेस के एक विशेष सत्र को बुलाना था जहां उन्होंने एक विधेयक पेश किया युद्ध के अधिकार अधिनियम में संशोधन करके अमेरिकी नागरिकों को इसके द्वारा बाध्य किए जाने वाले खंड को हटाने के लिए प्रभाव। इससे राष्ट्रपति "राष्ट्रीय आपात" की घोषणा कर सकते हैं और उनसे निपटने के लिए एकतरफा कानून बना सकते हैं। इस भारी संशोधन को बिना बहस के 40 मिनट से भी कम समय में कांग्रेस के दोनों सदनों ने मंजूरी दे दी। घंटों बाद, एफडीआर ने आधिकारिक तौर पर अवसाद को "राष्ट्रीय आपातकाल" घोषित किया और कार्यकारी आदेशों की एक स्ट्रिंग जारी करना शुरू कर दिया, जो प्रभावी रूप से उनकी प्रसिद्ध "न्यू डील" नीति को बनाया और कार्यान्वित किया।

जबकि एफडीआर की कुछ कार्रवाइयां, संभवत: संवैधानिक रूप से संदिग्ध थीं, अब इतिहास स्वीकार करता है लोगों की बढ़ती दहशत को रोकने और हमारी अर्थव्यवस्था को शुरू करने में मदद करने के रूप में उन्हें स्वास्थ्य लाभ।

कभी-कभी, राष्ट्रपति आदेश जारी करते हैं कार्यकारी शाखा कार्यकारी आदेशों के बजाय "राष्ट्रपति के निर्देश" या "राष्ट्रपति के ज्ञापन" के माध्यम से एजेंसियां। जनवरी 2009 में, अमेरिकी न्याय विभाग ने एक बयान जारी किया जिसमें राष्ट्रपति के निर्देशों (ज्ञापनों) को कार्यकारी आदेशों के समान प्रभाव डालने वाला घोषित किया गया।

"एक राष्ट्रपति के निर्देश का एक कार्यकारी आदेश के समान मूल कानूनी प्रभाव होता है। यह राष्ट्रपति की कार्रवाई का पदार्थ है जो नियतात्मक है, न कि उस कार्रवाई को बताने वाला दस्तावेज का रूप, "अभिनय यू.एस. सहायक अटॉर्नी जनरल रैंडोल्फ डी। मॉस। "जब तक प्रशासन में बदलाव नहीं होता है तब तक कार्यकारी आदेश और राष्ट्रपति के निर्देश दोनों प्रभावी रहते हैं अन्यथा दस्तावेज़ में निर्दिष्ट किया गया है, और दोनों तब तक प्रभावी रहेंगे जब तक कि बाद में राष्ट्रपति कार्रवाई न हो लिया।"

चूंकि जॉर्ज वॉशिंगटन ने 1789 में पहला अध्यक्ष जारी किया था, सिवाय सभी राष्ट्रपतियों के विलियम हेनरी हैरिसन का Whig पार्टी कम से कम एक कार्यकारी आदेश जारी किया है। किसी अन्य राष्ट्रपति की तुलना में लंबे समय तक सेवा देने में, राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट सबसे कार्यकारी आदेश जारी किए- 3,728-द्वितीय विश्व युद्ध और सबसे निपटने महामंदी. राष्ट्रपतियों जॉन एडम्स, जेम्स मैडिसन, तथा जेम्स मुनरो केवल प्रत्येक कार्यकारी आदेश जारी किया।

अधिक हाल के राष्ट्रपतियों द्वारा जारी किए गए कार्यकारी आदेशों की संख्या में शामिल हैं:

• जॉर्ज एच। डब्ल्यू झाड़ी—166
• बील क्लिंटन—364
• इगोर डब्ल्यू। झाड़ी—291
• क्रैक ओबामा—276
• डोनाल्ड ट्रम्प—१३२ (२० जनवरी, २०१ 20 से आज तक)