सरकारी शटडाउन के कारण और प्रभाव

अमेरिकी सरकार का अधिकांश हिस्सा बंद क्यों हो गया और क्या होता है?

अमेरिकी संविधान की आवश्यकता है कि संघीय धन के सभी व्यय कांग्रेस की मंजूरी के साथ अधिकृत हों यूनाईटेड स्टेट के राष्ट्रपति. अमेरिकी संघीय सरकार और संघीय बजट प्रक्रिया 1 अक्टूबर से मध्यरात्रि 30 सितंबर तक चलने वाले वित्तीय वर्ष के चक्र पर काम करते हैं। यदि कांग्रेस वित्तीय वर्ष के अंत से पहले खर्च को बढ़ाने के लिए वार्षिक संघीय बजट या "निरंतर प्रस्तावों" को शामिल करते हुए सभी खर्च बिलों को पारित करने में विफल रहती है; या यदि राष्ट्रपति हस्ताक्षर करने में विफल रहता है या vetoes व्यक्तिगत खर्च के बिलों में से कोई भी, सरकार के कुछ गैर-जरूरी कार्यों को कांग्रेस द्वारा अधिकृत धन की कमी के कारण बंद करने के लिए मजबूर किया जा सकता है। नतीजा सरकार बंद है।

सबसे हाल ही में सरकार शटडाउन, और के तीसरे डोनाल्ड ट्रम्प राष्ट्रपति पद पर फैसला शुरू हुआ। 22, 2018, जब कांग्रेस और व्हाइट हाउस एक वार्षिक खर्च में शामिल करने पर सहमत होने में विफल रहे अतिरिक्त 234 मील के निर्माण के लिए राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा $ 5.7 बिलियन का अनुरोध बाड़ लगाना

8 जनवरी को, दृष्टि में गतिरोध का कोई अंत नहीं होने के साथ, राष्ट्रपति ट्रम्प ने ए की घोषणा करने की धमकी दी राष्ट्रीय आपातकाल सीमा बाड़ लगाने के लिए उसे बाईपास करने का अधिकार।

हालांकि, 12 जनवरी तक, जो सबसे लंबे समय तक चलने वाला बन गया था सरकारी बंद अमेरिकी इतिहास में 15 संघीय में से नौ बंद हो गए थे कार्यकारी शाखा एजेंसियां, और 800,000 से अधिक संघीय कार्यकर्ता-जिनमें बॉर्डर पेट्रोल अधिकारी, टीएसए एजेंट, और हवाई यातायात नियंत्रक शामिल हैं- या तो बिना वेतन के काम कर रहे हैं या फर्लो पर घर बैठे हैं।ट्रैश शुरू हो गए और आगंतुक सुरक्षा राष्ट्रीय पार्कों में एक मुद्दा बन गई क्योंकि पार्क रेंजरों को घर भेज दिया गया था। यद्यपि कांग्रेस ने 11 जनवरी को एक बिल पारित किया था, जो कर्मचारियों के लिए अंतिम पूर्ण वेतन प्रदान करता था, छूटी तनख्वाह का तनाव स्पष्ट हो गया था।

19 जनवरी को एक टेलिविज़न संबोधन में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने एक प्रस्ताव पेश किया जिसमें उन्होंने आशा व्यक्त की कि डेमोक्रेट को वापस लाएंगे सीमा सुरक्षा सौदे के लिए आव्रजन सुधार पर बातचीत करने के लिए सौदेबाजी की मेज जो तत्कालीन 29-दिवसीय सरकार को समाप्त कर देगी बंद करना। राष्ट्रपति ने आव्रजन नीतियों को वापस लेने की पेशकश की और डेमोक्रेट्स ने लंबे समय से अनुरोध किया, जिसमें डीएसीए का तीन साल का पुनरुद्धार भी शामिल है- बचपन के आगमन के लिए स्थगित कार्रवाई- सीमा की दीवार के लिए $ 5.7 बिलियन सहित स्थायी $ 7 बिलियन के सीमा सुरक्षा पैकेज की मंजूरी के बदले -प्रोग्राम।

DACA एक वर्तमान में समाप्त हो चुकी आव्रजन नीति है जिसे राष्ट्रपति ओबामा ने लागू किया है, जो योग्य व्यक्तियों को संयुक्त राज्य अमेरिका में लाने की अनुमति देता है अवैध रूप से बच्चों को निर्वासन से आस्थगित कार्रवाई की एक दो साल की अवधि प्राप्त करने के लिए और कार्य परमिट के पात्र बनने के लिए अमेरिका

राष्ट्रपति के संबोधन के एक घंटे से भी कम समय के बाद, डेमोक्रेट ने सौदेबाजी को अस्वीकार कर दिया क्योंकि यह विफल रहा DACA आप्रवासियों के लिए स्थायी सुरक्षा प्रदान करें और क्योंकि इसमें अभी भी सीमा के लिए पैसा शामिल है दीवार। डेमोक्रेट्स ने फिर से मांग की कि वार्ता जारी रखने से पहले राष्ट्रपति ट्रम्प ने बंद को समाप्त कर दिया।

24 जनवरी को, सरकार के कार्यकारी पत्रिका ने बताया कि अमेरिका के कार्मिक प्रबंधन कार्यालय (ओपीएम) के वेतन के आंकड़ों के आधार पर, तत्कालीन 34-दिवसीय आंशिक सरकार को अमेरिकी करदाताओं पर प्रतिदिन $ 86 मिलियन से अधिक का खर्च आ रहा था, जिसमें 800,000 से अधिक का भुगतान करने का वादा किया गया था कर्मी।

25 जनवरी को, राष्ट्रपति ट्रम्प ने घोषणा की कि कांग्रेस में उनके कार्यालय और डेमोक्रेटिक नेताओं के बीच एक समझौता हुआ है अतिरिक्त सीमा के निर्माण के लिए किसी भी वित्त पोषण को शामिल किए बिना 15 फरवरी तक सरकार को अस्थायी रूप से फिर से खोल देगा बाड़ लगाना।

समझौते ने यह भी प्रदान किया कि शटडाउन से प्रभावित सभी संघीय कर्मचारियों को पूर्ण वेतन मिलेगा। राष्ट्रपति के अनुसार, देरी ने सीमा की दीवार के वित्तपोषण पर और बातचीत के लिए अनुमति दी, जो उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक आवश्यकता बनी हुई है।

अंत में, राष्ट्रपति ने कहा कि अगर 15 फरवरी तक सीमा की दीवार के लिए धन देने पर सहमति नहीं हुई, तो वह या तो सरकारी शटडाउन बहाल करें या राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा करें जिससे वह मौजूदा फंड को फिर से जमा कर सके उद्देश्य।

हालांकि, 15 फरवरी को, राष्ट्रपति ने एक और शटडाउन औसत करने वाले बिल पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। उसी दिन, उन्होंने रक्षा विभाग के सैन्य निर्माण बजट से नई सीमा की दीवार के निर्माण के लिए 3.5 बिलियन डॉलर का राष्ट्रीय आपातकाल उद्घोषण जारी किया।

की शर्तों के तहत एंटीडिफिशिएंसी एक्टहो सकता है कि पहली बार में शटडाउन कानूनी न हो। चूंकि सीमा की दीवार बनाने के लिए सरकार को 5.7 बिलियन डॉलर की जरूरत थी, इसलिए यह बंद हो गया था आर्थिक आवश्यकता के मुद्दे के बजाय राजनीतिक विचारधारा के मुद्दे पर आधारित, जैसा कि आवश्यक है कानून।

1981 और 2019 के बीच, पाँच सरकारी बंद थे। जबकि पहले चार बड़े पैमाने पर किसी का ध्यान नहीं गया लेकिन संघीय कर्मचारियों ने प्रभावित किया, अमेरिकी लोगों ने पिछले एक के दौरान दर्द को साझा किया।

1981:राष्ट्रपति रीगन निरंतर संकल्प लिया, और 400,000 संघीय कर्मचारियों को दोपहर के भोजन पर घर भेजा गया और वापस नहीं आने के लिए कहा गया।कुछ घंटों बाद, राष्ट्रपति रीगन ने निरंतर संकल्प के एक नए संस्करण पर हस्ताक्षर किए और श्रमिक अगली सुबह काम पर वापस आ गए।

1984: अनुमोदित बजट के बिना, राष्ट्रपति रीगन ने 500,000 संघीय श्रमिकों को घर भेजा। अगले दिन काम पर एक आपातकालीन खर्च बिल वापस आ गया था।

1990: कोई बजट या निरंतर संकल्प के साथ, सरकार पूरे तीन-दिवसीय कोलंबस दिवस सप्ताहांत के दौरान बंद हो जाती है। वैसे भी अधिकांश कार्यकर्ता बंद थे और सप्ताहांत में राष्ट्रपति बुश द्वारा हस्ताक्षरित एक आपातकालीन व्यय बिल ने उन्हें मंगलवार सुबह काम पर वापस ले लिया था।

1995-1996: 14 नवंबर 1995 से शुरू होने वाले दो सरकारी बंदों ने 1996 के अप्रैल तक संघीय सरकार के विभिन्न कार्यों को विभिन्न लंबाई के लिए निष्क्रिय कर दिया। राष्ट्र के इतिहास में सबसे गंभीर सरकारी शटडाउन डेमोक्रेटिक के बीच एक बजट गतिरोध के कारण हुआ राष्ट्रपति क्लिंटन और मेडिकेयर, शिक्षा, पर्यावरण और धन के लिए रिपब्लिकन-नियंत्रित कांग्रेस सार्वजनिक स्वास्थ्य।

2013: 1 अक्टूबर से 16 अक्टूबर तक 17 थकाऊ दिनों के लिए, कांग्रेस और अधिक खर्च करने पर कांग्रेस में रिपब्लिकन और डेमोक्रेट्स के बीच की असहमति 800,000 से अधिक संघीय कर्मचारियों को बंद कर दिया गया शटडाउन, अमेरिकी दिग्गजों ने अपने स्वयं के युद्ध स्मारक से बाहर ताला लगा दिया, और लाखों आगंतुक राष्ट्रीय छोड़ने के लिए मजबूर हुए पार्कों।

पास करने में असमर्थ पारंपरिक वार्षिक बजट, कांग्रेस ने एक निरंतर संकल्प (सीआर) पर विचार किया जो छह महीनों के लिए मौजूदा स्तरों पर धन बनाए रखेगा। सदन में, टी पार्टी रिपब्लिकन ने सीआर में संशोधन संलग्न किया, जिसने राष्ट्रपति ओबामा के स्वास्थ्य सुधार कानून-ओमाकेरे-एक वर्ष के लिए लागू करने में देरी की। इस संशोधित सीआर के पास डेमोक्रेट-नियंत्रित सीनेट में पारित होने का कोई मौका नहीं था। सीनेट ने सदन को "स्वच्छ" सीआर भेजा जिसमें कोई संशोधन नहीं था, लेकिन सभा के अध्यक्ष जॉन बोहनेर ने स्वच्छ सीआर को सदन के मतदान में आने की अनुमति देने से इनकार कर दिया। ओबामेकेरे पर गतिरोध के परिणामस्वरूप, 1 अक्टूबर तक कोई वित्तपोषण सीआर पारित नहीं किया गया था - सरकार के 2013 के वित्तीय वर्ष के अंत तक - और शटडाउन शुरू हुआ।

जैसे ही शटडाउन खींचा गया, रिपब्लिकन, डेमोक्रेट्स और राष्ट्रपति ओबामा की सार्वजनिक राय खराब होने लगी, और मामले को बदतर बनाने के लिए, यू.एस. ऋण सीमा 17 अक्टूबर को। समय सीमा के द्वारा ऋण सीमा बढ़ाने वाले कानून को पारित करने में विफल रहने से सरकार को मजबूर होना पड़ सकता है इतिहास में पहली बार अपने ऋण पर डिफ़ॉल्ट, होने के खतरे में संघीय लाभों का भुगतान करना देर कर दी।

16 अक्टूबर को, ऋण सीमा संकट का सामना करना पड़ा और कांग्रेस, रिपब्लिकन और के साथ सार्वजनिक घृणा बढ़ गई डेमोक्रेट अंततः सहमत हुए और अस्थायी रूप से सरकार को फिर से खोलने और कर्ज बढ़ाने के लिए एक विधेयक पारित किया सीमा। विडंबना यह है कि सरकार द्वारा खर्च को कम करने की जरूरत से प्रेरित बिल को भी - एक मृत सीनेटर की विधवा को $ 174,000 का कर-मुक्त उपहार सहित, अरबों डॉलर खर्च करने की आवश्यकता है।

1995-1996 में दो सरकारी शटडाउन में से पहला केवल छह दिनों तक चला, 14 नवंबर से 20 नवंबर तक। छह दिनों के बंद के बाद, क्लिंटन प्रशासन ने एक अनुमान जारी किया कि एक बेकार संघीय सरकार के छह दिनों की लागत क्या थी।

• खोए हुए डॉलर: छह दिवसीय शटडाउन लागत करदाताओं ने लगभग 800 मिलियन डॉलर का भुगतान किया, जिसमें भुगतान किए गए संघीय कर्मचारियों को $ 400 मिलियन शामिल थे, जिन्हें भुगतान किया गया था, लेकिन आईआरएस प्रवर्तन डिवीजनों थे कि चार दिनों में खोए हुए राजस्व में काम करने के लिए और अन्य $ 400 मिलियन की रिपोर्ट नहीं की बन्द है।
• सामाजिक सुरक्षा: 112,000 नए से दावा सामाजिक सुरक्षा आवेदकों पर कार्रवाई नहीं की गई। 212,000 नए या प्रतिस्थापन सामाजिक सुरक्षा कार्ड जारी नहीं किए गए थे। 360,000 कार्यालय यात्राओं से इनकार कर दिया गया। सूचना के लिए 800,000 टोल-फ्री कॉल का जवाब नहीं दिया गया।
• स्वास्थ्य देखभाल: राष्ट्रीय स्वास्थ्य संस्थान (NIH) नैदानिक ​​केंद्र में नए रोगियों को नैदानिक ​​अनुसंधान में स्वीकार नहीं किया गया था। रोग नियंत्रण और रोकथाम केंद्रों ने रोग की निगरानी को बंद कर दिया और बीमारियों के बारे में NIH को हॉटलाइन कॉल का जवाब नहीं दिया गया।
• वातावरण: 609 साइटों पर विषाक्त अपशिष्ट सफाई कार्य बंद कर दिया गया क्योंकि 2,400 सुपरफंड श्रमिकों को घर भेज दिया गया था।
• कानून प्रवर्तन और सार्वजनिक सुरक्षा: शराब, तम्बाकू, और आग्नेयास्त्रों के ब्यूरो द्वारा शराब, तंबाकू, आग्नेयास्त्रों और विस्फोटक अनुप्रयोगों के प्रसंस्करण में देरी हुई; 3,500 से अधिक पर काम करते हैं दिवालियापन के मामले कथित तौर पर निलंबित कर दिया गया था; कथित तौर पर संघीय कानून प्रवर्तन अधिकारियों की भर्ती और परीक्षण रद्द करना, 400 सीमा गश्ती एजेंटों की भर्ती सहित; और विलंबित बाल-सहायता मामलों में देरी हुई।
• अमेरिका के दिग्गज: स्वास्थ्य और कल्याण से लेकर वित्त और यात्रा तक कई दिग्गजों की सेवाएं बंद कर दी गईं।
• यात्रा: 80,000 पासपोर्ट आवेदन देरी हो रही थी। 80,000 वीजा में देरी हुई। परिणामी स्थगन या यात्रा की लागत अमेरिकी पर्यटन उद्योगों और एयरलाइनों के लिए लाखों डॉलर की लागत को रद्द करती है।
• राष्ट्रीय उद्यान: 2 मिलियन आगंतुकों को देश के राष्ट्रीय पार्कों से दूर कर दिया गया, जिसके परिणामस्वरूप राजस्व में लाखों का नुकसान हुआ।
• सरकार समर्थित ऋण: एफएचए बंधक ऋण $ 800 मिलियन से अधिक 10,000 से अधिक कम-और-मध्यम-आय वाले कामकाजी परिवारों को विलंबित किया गया।

2019 में, अमेरिकी सीनेट की स्थायी उपसमिति ने जांच पर अनुमान लगाया कि 2013, 2018 और 2019 में एक साथ बंद करदाताओं की लागत कम से कम $ 3.7 बिलियन है।

जैसा कि प्रबंधन और बजट कार्यालय (ओएमबी) द्वारा निर्देशित किया जाता है, संघीय एजेंसियां ​​अब सरकारी शटडाउन से निपटने के लिए आकस्मिक योजनाएं बनाए रखती हैं। उन योजनाओं का जोर यह निर्धारित करना है कि किन कार्यों को जारी रखना चाहिए। सबसे विशेष रूप से, डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी एंड इट्स ट्रांसपोर्टेशन सिक्योरिटी एडमिनिस्ट्रेशन (टीएसए) 1995 में मौजूद नहीं था, जब आखिरी लंबी अवधि का सरकारी बंद हुआ था। उनके कार्य की महत्वपूर्ण प्रकृति के कारण, यह बहुत संभावना है कि टीएसए सरकारी बंद के दौरान सामान्य रूप से कार्य करना जारी रखेगा।
इतिहास के आधार पर, यहाँ बताया गया है कि किस प्रकार एक लंबी अवधि के सरकारी बंद कुछ सरकारी-सार्वजनिक सेवाओं को प्रभावित कर सकते हैं।

• सामाजिक सुरक्षा: लाभार्थी चेक शायद आते रहेंगे, लेकिन कोई नया आवेदन स्वीकार या संसाधित नहीं किया जाएगा।
• आयकर: आईआरएस संभवतः पेपर टैक्स रिटर्न और रिफंड को संसाधित करना बंद कर देगा।
• सीमा गश्ती: सीमा शुल्क और सीमा गश्ती कार्य संभवतः जारी रहेंगे।
• कल्याण: फिर, चेक शायद जारी रहेगा, लेकिन खाद्य टिकटों के लिए नए अनुप्रयोगों पर कार्रवाई नहीं की जा सकती है।
• मेल: अमेरिकी डाक सेवा खुद का समर्थन करता है, इसलिए मेल डिलीवरी हमेशा की तरह जारी रहेगी।
• राष्ट्रीय रक्षा: सभी सशस्त्र सेवाओं की सभी शाखाओं के सभी सक्रिय ड्यूटी सदस्य हमेशा की तरह ड्यूटी जारी रखेंगे, लेकिन समय पर भुगतान नहीं कर सकते हैं। रक्षा विभाग के 860,000+ नागरिक कर्मचारियों में से आधे से अधिक भी काम करेंगे, अन्य ने घर भेज दिया।
• न्याय प्रणाली:संघीय अदालतें खुला रहना चाहिए। संघीय जेलों में अभी भी अपराधियों का पीछा किया जाता है, पकड़ा जाता है, उनके खिलाफ मुकदमा चलाया जाता है, जो अभी भी संचालित हो रहे हैं।
• फ़ार्म / यूएसडीए: खाद्य सुरक्षा निरीक्षण संभवत: जारी रहेंगे, लेकिन ग्रामीण विकास, और कृषि ऋण और ऋण कार्यक्रम संभवतः बंद हो जाएंगे।
• परिवहन: वायु यातायात नियंत्रण, टीएसए सुरक्षा कर्मी और तटरक्षक बल काम पर रहेंगे। पासपोर्ट और वीजा के लिए आवेदन संसाधित नहीं किए जा सकते हैं।
• राष्ट्रीय उद्यान / पर्यटन: पार्क और जंगल संभवतः बंद हो जाएंगे और आगंतुकों ने छोड़ने के लिए कहा। आगंतुक और व्याख्यात्मक केंद्र बंद हो जाएंगे। गैर-स्वयंसेवक बचाव और अग्नि नियंत्रण सेवाएं बंद हो सकती हैं। राष्ट्रीय स्मारक और अधिकांश ऐतिहासिक स्थल शायद बंद हो जाएंगे। पार्क पुलिस शायद अपने गश्त जारी रखेगी।