राष्ट्रीय आपातकालीन परिभाषा, शक्तियाँ और उदाहरण

संयुक्त राज्य सरकार में, एक राष्ट्रीय आपातकाल संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति द्वारा समझी गई कोई भी असाधारण स्थिति है नागरिकों के स्वास्थ्य या सुरक्षा को खतरा है और जिसे अन्य कानूनों के आवेदन द्वारा पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया जा सकता है कार्यकारी क्रियाएँ.

वास्तव में, क्या स्थितियां हैं या क्या नहीं करती हैं आपातकाल की स्थिति 2019 की शुरुआत में सवाल में आई थी, कब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प एक कंक्रीट के पूरा होने के लिए मौजूदा रक्षा निधि को हटाने के लिए एक राष्ट्रीय आपातकाल घोषित किया गया दीवार (या स्टील बाधा) पूरे दक्षिणी अमेरिकी सीमा के साथ अवैध आव्रजन को रोकने के इरादे से इस्तेमाल किया गया था राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन 1982 में सैन्य सुविधाओं के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए।

चाबी छीन लेना

के नीचे राष्ट्रीय आपात अधिनियम (एनईए), एक घोषित राष्ट्रीय आपातकाल के तहत राष्ट्रपति को 100 से अधिक विशेष अधिकार प्रदान किए जाते हैं। राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कब और क्यों पूरी तरह से राष्ट्रपति के विवेक पर है।

जबकि यू.एस. संविधान अनुदान कांग्रेस कुछ सीमित आपातकालीन शक्तियां - जैसे कि अधिकार को निलंबित करने की शक्ति बंदी प्रत्यक्षीकरण का लेखन-यह राष्ट्रपति को ऐसी कोई आपातकालीन शक्तियां नहीं देता है। हालाँकि, कई कानूनी विद्वानों ने इस बात की पुष्टि की है कि संविधान राष्ट्रपतियों को निहित आपातकालीन अधिकार देता है प्रमुख कमांडर सशस्त्र बलों के लिए और उन्हें व्यापक, काफी हद तक अपरिभाषित "कार्यकारी शक्ति।" ऐसी कई कार्यकारी शक्तियां राष्ट्रपति द्वारा कानूनी रूप से बाध्यकारी होने के माध्यम से लागू की जाती हैं कार्यकारी आदेश और घोषणाएँ।

इस तरह की पहली आपातकालीन घोषणा जारी की गई थी राष्ट्रपति वुडरो विल्सन 5 फरवरी, 1917 को प्रथम विश्व युद्ध के दौरान संयुक्त राष्ट्र को निर्यात किए गए उत्पादों को ले जाने के लिए अमेरिका के कार्गो जहाजों की कमी के जवाब में। उद्घोषणा के प्रावधानों को संयुक्त राज्य अमेरिका शिपिंग बोर्ड बनाने वाले पहले के कानून के दायरे में घोषित किया गया था।

के राष्ट्रपति पद से पहले फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट, राष्ट्रपतियों ने सोने की जमाखोरी जैसी स्थितियों से निपटने के लिए कई आपात स्थितियों की घोषणा की कोरियाई युद्ध, एक डाक कर्मचारी हड़ताल और नियंत्रण से बाहर आर्थिक मुद्रास्फीति. 1933 में, रूजवेल्टके जवाब में महामंदी, राष्ट्रपतियों की असीमित दायरे और अवधि की आपात स्थिति की घोषणा करते हुए मौजूदा चलन शुरू किया, और मौजूदा कानूनों में कांग्रेस के निरीक्षण या मिसाल के बिना।

आखिरकार, 1976 में, कांग्रेस ने राष्ट्रीय आपात अधिनियम पारित किया, जिसका उद्देश्य दायरा सीमित करना था कार्यकारी आपातकालीन शक्तियों की संख्या एक राष्ट्रपति "आपातकालीन" घोषित करके और प्रदान करने के लिए आह्वान कर सकता है कुछ नियंत्रण और संतुलन राष्ट्रपति की आपातकालीन शक्तियों पर।

नेशनल इमर्जेंसी एक्ट के तहत, आपातकाल की घोषणा से सक्रिय होने और सालाना घोषणा को नवीनीकृत करने के लिए अध्यक्षों को विशिष्ट शक्तियों और प्रावधानों की पहचान करने की आवश्यकता होती है। जबकि कानून राष्ट्रपति को कम से कम 136 अलग-अलग आपातकालीन शक्तियों का अनुदान देता है, उनमें से केवल 13 को कांग्रेस द्वारा अलग घोषणा की आवश्यकता होती है।

राष्ट्रीय आपात अधिनियम के तहत, राष्ट्रपति राष्ट्रीय आपातकाल की सार्वजनिक घोषणा जारी करके अपनी आपातकालीन शक्तियों को सक्रिय करते हैं। घोषणा विशेष रूप से आपातकाल की अवधि के दौरान उपयोग की जाने वाली शक्तियों की कांग्रेस को सूचीबद्ध और अधिसूचित करना चाहिए।

राष्ट्रपति किसी भी समय घोषित आपात स्थिति को समाप्त कर सकते हैं या कांग्रेस के अनुमोदन से सालाना उनका नवीनीकरण जारी रख सकते हैं। 1985 के बाद से, कांग्रेस को सदन और सीनेट द्वारा पारित अलग-अलग प्रस्तावों के बजाय एक संयुक्त प्रस्ताव पारित करके एक आपातकालीन घोषणा को नवीनीकृत करने की अनुमति दी गई है।

कानून में भी अध्यक्ष और की आवश्यकता होती है कैबिनेट स्तर की कार्यकारी एजेंसियां आपातकाल के कारण जारी किए गए सभी कार्यकारी आदेशों और विनियमों का रिकॉर्ड रखना और उन प्रावधानों को लागू करने की लागतों को नियमित रूप से कांग्रेस को रिपोर्ट करना।

लगभग 140 राष्ट्रीय आपातकालीन शक्तियों के बीच कांग्रेस ने राष्ट्रपति को सौंप दिया है, कुछ विशेष रूप से नाटकीय हैं। 1969 में, राष्ट्रपति निक्सन मानव पर रासायनिक और जैविक हथियारों को विनियमित करने वाले सभी कानूनों को निलंबित कर दिया। 1977 में, राष्ट्रपति फोर्ड राज्यों को स्वच्छ वायु अधिनियम के प्रमुख प्रावधानों को निलंबित करने की अनुमति दी। और 1982 में, राष्ट्रपति रीगन ने आपातकालीन सैन्य निर्माण के लिए मौजूदा रक्षा विभाग के धन के उपयोग को अधिकृत किया।

अभी हाल ही में, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू। झाड़ी 11 सितंबर, 2001 के बाद राष्ट्रीय आपातकाल के दिन घोषित किए गए, आतंकवादी हमले जिन्होंने कई कानूनों को निलंबित कर दिया, जिसमें सभी कानूनों को सेना के आकार को सीमित किया गया था। 2009 में, राष्ट्रपति ओबामा अस्पतालों और स्थानीय सरकारों को स्वाइन फ्लू के प्रकोप से निपटने में मदद करने के लिए राष्ट्रीय आपातकाल घोषित किया।

जनवरी 2019 तक, 1979 तक वापस डेटिंग करने वाले कुल 32 राष्ट्रीय आपातकाल प्रभाव में रहे। इनमें से कुछ अधिक उल्लेखनीय हैं:

• मादक पदार्थों के प्रवाह का मुकाबला करने के लिए, अपराधियों और अवैध आप्रवासियों ने मेक्सिको के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका की सीमा पर आ रहे हैं। (फरवरी 2019)
• के प्रसार को रोकना जन संहार करने वाले हथियार (Nov.1994)
• मध्य पूर्व शांति प्रक्रिया (जनवरी) की धमकी देने वाले आतंकवादियों के साथ वित्तीय व्यवहार पर प्रतिबंध 1995)
• 11 सितंबर, 2001 के आतंकवादी हमलों से उत्पन्न प्रावधान (सितंबर) 2001)
• आतंकवाद करने वाले लोगों के धन और संपत्ति को फ्रीज़ करना, धमकी देना या आतंकवाद का समर्थन करना (सितम्बर) 2001)
• उत्तर कोरिया और उत्तर कोरियाई नागरिकों के संबंध में निरंतर प्रतिबंध (जून 2008)
• बहुराष्ट्रीय संगठित आपराधिक संगठनों की संपत्ति को बर्खास्त करना (जुलाई 2011)
• साइबर-सक्षम अपराध में शामिल कुछ व्यक्तियों की संपत्ति को फ्रीज करना (अप्रैल 2015)

कार्यालय (2017 और 2018) में अपने पहले दो वर्षों के दौरान, राष्ट्रपति ट्रम्प ने तीन राष्ट्रीय आपातकालीन घोषणाएँ जारी कीं, जिनमें से सबसे उल्लेखनीय है विवादास्पद राष्ट्रीय आपातकाल का उद्देश्य उन विदेशी नागरिकों को दंडित करना है, जिन्होंने अमेरिकी को प्रभावित करने का प्रयास किया या अन्यथा हस्तक्षेप किया चुनाव। 2016 के राष्ट्रपति चुनाव के दौरान रूसी एजेंटों के साथ मिलीभगत का आरोप लगाते हुए, ट्रम्प की घोषणा ने द्विदलीय आलोचना को बहुत कमजोर होने के लिए आकर्षित किया। जनवरी 2019 तक राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा जारी सभी तीन राष्ट्रीय आपातकालीन घोषणाओं में शामिल हैं:

• गंभीर मानवाधिकारों के दुरुपयोग या भ्रष्टाचार में शामिल व्यक्तियों की संपत्ति तक पहुँच को रोकना (Dec. 2017)
• संयुक्त राज्य अमेरिका के चुनाव में विदेशी हस्तक्षेप की स्थिति में प्रतिबंधों को हटाना (सितम्बर) 2018)
• निकारागुआ में स्थिति में योगदान करने वाले व्यक्तियों की संपत्ति तक पहुँच को रोकना (Nov) 2018)

जबकि अधिकांश राष्ट्रीय आपात स्थिति विदेशी मामलों के जवाब में घोषित की गई है, कोई कानून नहीं रोकता है राष्ट्रपति ओबामा ने घरेलू मुद्दे से निपटने के लिए घोषणा की, जैसा कि राष्ट्रपति ओबामा ने 2009 में किया था स्वाइन फ्लू। दो अन्य कानून — कर्मचारी अधिनियम और यह लोक स्वास्थ्य सेवा अधिनियमराज्य और स्थानीय आपदाओं और सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के लिए संघीय सरकार की प्रतिक्रिया प्रदान करने का इरादा है। इसके अलावा, सभी 50 राज्यों में राज्यपालों को अपने राज्यों के भीतर आपात स्थिति की घोषणा करने और संघीय सहायता के लिए संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति से पूछने के लिए कानून बनाने का अधिकार है।

8 जनवरी, 2019 को राष्ट्रपति ट्रम्प सबसे लंबे समय तक बने रहेंगे सरकारी बंद इतिहास में, एक अतिरिक्त 234 मील के निर्माण के लिए मौजूदा निधियों में कुछ $ 5.7 बिलियन का लाभ उठाकर कांग्रेस को दरकिनार करने के लिए राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने की धमकी दी गई मैक्सिकन सीमा सुरक्षा दीवार. घोषणा को उस समय रोक दिया गया जब 25 जनवरी को व्हाइट हाउस और कांग्रेस के डेमोक्रेट के बीच एक समझौता हुआ, जिससे सरकार को 15 फरवरी तक फिर से खोलने की अनुमति मिल गई। यह समझौता इस समझ पर आधारित था कि तीन सप्ताह की देरी के दौरान सीमा दीवार वित्त पोषण पर बातचीत आगे बढ़ेगी।

हालांकि, 31 जनवरी को सदन के अध्यक्ष नैन्सी पेलोसी ने सपाट रूप से कहा कि "[समझौता] में कोई दीवार के पैसे नहीं होंगे। कानून, "राष्ट्रपति ट्रम्प ने कहा कि एक" अच्छा मौका "था कि वह वास्तव में, धन को सुरक्षित करने के लिए एक राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा करेगा। "हम इसकी परवाह किए बिना कर रहे हैं," उन्होंने 1 फरवरी को संवाददाताओं से कहा, यह सुझाव देते हुए कि उनके बंद-विलंब में अधिक विवरण आ सकते हैं संघ का पता 5 फरवरी निर्धारित है। 15 फरवरी को, उन्होंने एक राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की, जिससे कानूनी चुनौतियों का सामना करने की उम्मीद है।

15 फरवरी, 2019 को, राष्ट्रपति ट्रम्प ने एक समझौते पर हस्ताक्षर किए होमलैंड सिक्योरिटी खर्च बिल 55 मील की नई बाड़ के लिए $ 1.375 बिलियन प्रदान किया गया है - लेकिन अमेरिका-मैक्सिको सीमा के साथ-साथ एक ठोस दीवार नहीं टेक्सास में। जबकि बिल ने एक दूसरे सरकारी शटडाउन को टाल दिया, यह $ 5.7 बिलियन प्रदान करने के लिए बहुत कम हो गया, ट्रम्प ने 234 मील की ठोस इस्पात की दीवारों को जोड़ने की मांग की थी।

उसी समय, राष्ट्रपति ट्रम्प ने एक राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की, उन्होंने कहा कि वह $ 3.5 को पुनर्निर्देशित करेगा रक्षा विभाग के सैन्य निर्माण बजट से एडिटिनल बॉर्डर के निर्माण के लिए बिल दीवार। उन्होंने भी हस्ताक्षर किए कार्यकारी आदेश ट्रेजरी विभाग के ड्रग फ़ॉरफ़ोर्स फ़ंड से $ 600 मिलियन और उसी उद्देश्य के लिए रक्षा विभाग के ड्रग इंटरडक्शन प्रोग्राम से $ 2.5 मिलियन का पुनर्निर्देशन।

"हम अपनी दक्षिणी सीमा पर राष्ट्रीय सुरक्षा संकट का सामना करने जा रहे हैं और हम इसे एक या दूसरे तरीके से करने जा रहे हैं," राष्ट्रपति ट्रम्प ने कहा। "यह एक आक्रमण है," उन्होंने कहा। "हमारे देश में ड्रग्स और अपराधियों का आक्रमण है।"

डेमोक्रेटिक नेताओं ने तुरंत आव्रजन को विनियमित करने के लिए राष्ट्रपति की राष्ट्रीय आपातकालीन शक्तियों का उपयोग करने के लिए ट्रम्प के संवैधानिक अधिकार को चुनौती दी।

26 फरवरी, 2019 को, प्रतिनिधि सभा ने राष्ट्रपति ट्रम्प की राष्ट्रीय घोषणा की घोषणा को रद्द करते हुए संयुक्त प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए 245-182 मतदान किया। 14 मार्च को, सीनेट ने राष्ट्रपति के डेस्क पर माप भेजने के लिए 59-41 (12 रिपब्लिकन के वोट सहित) को वोट दिया। मतदान के कुछ क्षण बाद, ट्रम्प ने एक शब्द के जवाब में ट्वीट किया, "वीटो!"

एक अनुवर्ती ट्वीट में, राष्ट्रपति ने कहा, "मैं अभी पारित डेमोक्रेट प्रेरित संकल्प को पूरा करने के लिए तत्पर हूं जो कि खुली सीमाएँ हमारे देश में अपराध, ड्रग्स, और तस्करी बढ़ रही है। ”

15 मार्च, 2019 को, राष्ट्रपति ट्रम्प ने अपना पहला ट्वीट जारी करके अपने ट्वीट का अनुसरण किया राष्ट्रपति का वीटो संकल्प को अस्वीकार करना। उन्होंने हस्ताक्षर समारोह में कहा, "कांग्रेस को इस प्रस्ताव को पारित करने की स्वतंत्रता है और मेरा कर्तव्य है कि मैं इसे वीटो करूं।"

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