एक असफल राज्य क्या है? परिभाषा और उदाहरण

एक विफल राज्य एक ऐसी सरकार है जो बुनियादी कार्यों और जिम्मेदारियों को प्रदान करने में असमर्थ हो गई है संप्रभु राष्ट्र, जैसे कि सैन्य रक्षा, कानून प्रवर्तन, न्याय, शिक्षा या आर्थिक स्थिरता। विफल राज्यों की सामान्य विशेषताओं में चल रही नागरिक हिंसा, भ्रष्टाचार, अपराध, गरीबी, अशिक्षा और ढहते बुनियादी ढाँचे शामिल हैं। यहां तक ​​कि अगर कोई राज्य ठीक से काम कर रहा है, तो यह विफल हो सकता है अगर यह विश्वसनीयता और लोगों के विश्वास को खो देता है।

एक असफल राज्य को परिभाषित करना

इसकी व्यक्तिपरक प्रकृति के कारण, "असफल राज्य" शब्द की परिभाषा पर कोई एकल, सहमत नहीं है। सुंदरता की तरह, "विफलता" देखने वाले की नजर में है। हालांकि, एक राज्य को आम तौर पर "विफल" माना जाता है जब वह अब अपने कानूनों को लगातार और वैध रूप से लागू करने में सक्षम नहीं होता है या अपने नागरिकों को बुनियादी वस्तुओं और सेवाओं के साथ प्रदान करता है। राज्य की विफलता में योगदान देने वाले विशिष्ट कारकों में उग्रवाद, उच्च अपराध दर, अप्रभावी और अभेद्य शामिल हैं नौकरशाही, भ्रष्टाचार, न्यायिक अक्षमता और राजनीति में सैन्य हस्तक्षेप।

प्रोफेसर चार्ल्स टी द्वारा विकसित। कॉल, सबसे व्यापक रूप से स्वीकार की गई परिभाषाओं में से एक "असफलता" की व्यक्तिपरक अवधारणा को खारिज कर देती है, एक अधिक उद्देश्य के लिए कॉल "गैप फ्रेमवर्क।" ढांचा तीन अंतराल या सेवा क्षेत्रों की पहचान करता है जो राज्य अब प्रदान नहीं कर सकता है जब यह शुरू होता है असफल। ये अंतराल क्षमता है, जब राज्य लोगों को बुनियादी वस्तुओं और सेवाओं को प्रभावी ढंग से वितरित नहीं कर सकते हैं; सुरक्षा, जब राज्य अपनी आबादी को सशस्त्र आक्रमण से बचाने में असमर्थ है; और "वैधता [राज्य के] राजनीतिक अभिजात वर्ग और समाज के महत्वपूर्ण हिस्से सत्ता को विनियमित करने और धन के संचय और वितरण के नियमों को अस्वीकार करते हैं।"

ओवररचिंग टर्म की व्यक्तिपरक प्रकृति के लिए भी महत्वपूर्ण "विफल राज्यों" के प्रोफेसर मोर्टन बोस और कैथलीन एम। जेनिंग्स का तर्क है कि के बाद असुरक्षा की बढ़ती भावना 11 सितंबर, 2001 का हमला और आतंक के बाद के युद्ध ने पश्चिमी सरकारों को, विशेष रूप से, "विफल राज्यों" को विश्व शांति के लिए खतरे के रूप में देखा है। हालाँकि, बोस और जेनिंग्स का तर्क है कि यह धारणा अति-राजनीतिक है और राज्य की विफलता की सटीक प्रकृति की गलत समझ पर आधारित है। इसके बजाय, वे सुझाव देते हैं कि एक अधिक प्रासंगिक विश्लेषण यह नहीं है कि राज्य विफल हो रहा है, बल्कि इसके बजाय "कौन राज्य विफल हो रहा है और कैसे?"

राज्य की विफलता के सभी आकलन में, मात्रात्मक और गुणात्मक माप दोनों आमतौर पर लागू होते हैं।

मात्रात्मक माप

राज्य की विफलता के मात्रात्मक माप बनाने में, सामाजिक और राजनीतिक वैज्ञानिक इस तरह की रैंकिंग बनाते हैं स्टेट फ्रैजिलिटी इंडेक्स (SFI) 178 राज्यों की सालाना विदेश नीति पत्रिका द्वारा प्रकाशित। एफएसआई और इसके समान अन्य रैंकिंग प्रत्येक राज्य की कमजोरियों और विकास के स्तर का मूल्यांकन करती है सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और सामंजस्य - चार प्रमुख अनुक्रमित के रूप में प्रत्येक तीन संकेतकों से बना है इस प्रकार है:

सामाजिक संकेतक

• जनसांख्यिकी दबाव (खाद्य आपूर्ति, सुरक्षित पानी तक पहुंच आदि)
• शरणार्थी या आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति
• बाहरी हस्तक्षेप (गुप्त और बाहरी अभिनेताओं के प्रभाव और प्रभाव)

राजनीतिक संकेतक

• राज्य की वैधता (प्रतिनिधित्व और सरकार का खुलापन)
• बुनियादी सार्वजनिक सेवाएं
• मानवाधिकार और कानून का शासन

आर्थिक संकेतक

• आर्थिक गिरावट
• असमान आर्थिक विकास (आय असमानता, आदि)
• मानव की उड़ान और प्रतिभा पलायन

सामंजस्य संकेतक

• सुरक्षा उपकरण (खतरों और हमलों का जवाब देने की क्षमता)
• तथ्यात्मक अभिजात वर्ग (राज्य संस्थानों का विखंडन)
• समूह शिकायत (समाज में समूहों के बीच विभाजन)

2019 के राज्य फ्रैजिलिटी इंडेक्स के अनुसार, यमन सबसे नाजुक राज्य के रूप में स्थान पर है, इसके बाद सोमालिया, दक्षिण सूडान, सीरिया और डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो का स्थान है। जांच की गई कुल 178 राज्यों में, संयुक्त राज्य अमेरिका 153 वें सबसे स्थिर देश के रूप में स्थान पर है, इसके बाद चेक गणराज्य, यूनाइटेड किंगडम, माल्टा और जापान हैं।

गुणात्मक माप

राज्य की विफलता के अधिकांश गुणात्मक माप में सैद्धांतिक रूपरेखाओं का मूल्यांकन शामिल है, जैसे चार्ल्स कॉल का "गैप" ढांचा। " एक प्रक्रिया के रूप में राज्य की विफलता को मानते हुए, गुणात्मक तरीके विभिन्न चरणों के अनुसार खतरे वाले राज्यों को वर्गीकृत करते हैं विफलता। उदाहरण के लिए, जर्मन शोधकर्ता उलरिच श्नेकेनर द्वारा विकसित "स्टेज मॉडल" प्रत्येक राज्य के तीन मुख्य तत्वों पर विचार करता है: नियंत्रण, वैधता और कानून का एकाधिकार। इन मूल तत्वों के आधार पर, राज्यों को समेकित और समेकित, कमजोर, असफल और ध्वस्त या विफल होने के रूप में मूल्यांकन किया जाता है। स्थिर समेकित राज्यों में, सभी मुख्य कार्य ठीक से चल रहे हैं। कमजोर राज्यों में, नियंत्रण पर राज्य का एकाधिकार बरकरार है, लेकिन वैधता और कानून का शासन दोषपूर्ण है। असफल राज्यों में, बल का एकाधिकार खो गया है, जबकि अन्य दो मुख्य कार्य कम से कम आंशिक रूप से बरकरार हैं। अंत में, असफल राज्यों में, तीन मुख्य कार्यों में से कोई भी ठीक से काम नहीं करता है।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय पर प्रभाव

वैश्विक आतंकवाद के युग की शुरुआत के बाद से, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय पर राज्य की विफलता के परिणाम पहले से कहीं अधिक हानिकारक हो गए हैं। आंतरिक नियंत्रण और छिद्रपूर्ण सीमाओं की कमी के कारण, असफल राज्य अक्सर आतंकवादी संगठनों के लिए सुरक्षित ठिकाने के रूप में कार्य करते हैं। उदाहरण के लिए, अलकायदा 11 सितंबर, 2001 को किए गए आतंकवादी अफगानिस्तान में आधारित और प्रशिक्षित थे।

अन्य अंतरराष्ट्रीय खतरों के लिए असफल राज्य भी हॉटबेड हैं। मध्य एशिया से दुनिया भर में छोटे हथियार बहते हैं। अफगानिस्तान की अर्थव्यवस्था लगभग पूरी तरह से मादक पदार्थों के निर्यात पर निर्भर करती है। बाल्कन और कांगो गणराज्य अब महिलाओं और बच्चों की मानव तस्करी के लिए आधार हैं। सूडान से शरणार्थी आते हैं, जैसे कि उप-सहारा अफ्रीकी राज्यों में असफल रहने से एड्स और मलेरिया। लाइबेरिया में अवैध रूप से खनन किए गए हीरे या "रक्त" हीरे की बिक्री से आय का उपयोग भ्रष्ट राज्यों, गुरिल्ला मिलिशिया और पड़ोसी राज्यों में विद्रोहियों को वित्त देने के लिए किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, हालांकि-प्रायः एक बड़ी लागत पर - को बढ़ावा देकर विफल राज्यों के पुनर्वास में मदद कर सकता है लोकतंत्र और मानवाधिकारों के लिए उनकी सीमाओं के भीतर सम्मान, और उन्हें लंबे समय तक सुरक्षा संरक्षण प्रदान करना। हालांकि, वैश्विक सुरक्षा विशेषज्ञों ने तेजी से चेतावनी दी है कि सबसे बुरे मामलों में, प्रमुख विश्व शक्तियां और संयुक्त राष्ट्र असफल राज्यों को पहचानने या समर्थन करने से इनकार करने के लिए तैयार रहना चाहिए जब तक कि वे स्वेच्छा से निरस्त्र न हों और कुछ हद तक आंतरिक स्थिरता बहाल करें।

ऐतिहासिक उदाहरण

दुनिया के सबसे कुख्यात और विफल राज्यों के कुछ उदाहरणों के साथ-साथ उनकी अस्थिरता में योगदान करने वाले कारकों में शामिल हैं:

सोमालिया

व्यापक रूप से दुनिया का सबसे विफल राज्य माना जाता है, सोमालिया विनाशकारी के बाद से एक कार्यात्मक सरकार के बिना रहा है सोमाली गृह युद्ध 1991 में। मानवाधिकारों के हनन के लिए कुख्यात, राजनीतिक गुटों और सुरक्षा की कमी के कारण देश विस्थापित शरणार्थियों से भरा पड़ा है। अपने स्वयं के विस्थापित लोगों के एक लाख से अधिक के अलावा, सोमालिया अल-कायदा संबद्ध अल शबाब के विद्रोह का सामना करता है इस्लामिक जिहादी आतंकवादियों।

दक्षिण सूडान

शरणार्थियों से त्रस्त, गुटीय शिकायतें, मानव अधिकारों की कमी, राज्य की वैधता के सवाल, सार्वजनिक सेवाओं की कमी, और बाहरी अभिनेताओं से खतरे, दक्षिण सूडान में स्वतंत्र होने के बाद से लगभग निरंतर लड़ाई का दृश्य रहा है 2011. 2013 में एक खूनी ऑल-आउट गृह युद्ध के बाद, 2015 में एक शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, लेकिन कोई संक्रमणकालीन एकीकृत सरकार नहीं बनाई गई थी। देश की 18% से अधिक आबादी युद्ध से विस्थापित हो गई, जिसमें हजारों की संख्या में भुखमरी का खतरा था।

यमन

2015 के बाद से, एक बहुस्तरीय बहु-पक्षीय गृह युद्ध ने अनुमति दी है आईएसआईएस और यमन में महत्वपूर्ण लाभ कमाने के लिए अल कायदा आतंकवादी समूह। इसी समय, प्रत्यक्ष हस्तक्षेप द्वारा सऊदी अरब और अन्य फारस की खाड़ी के राष्ट्रों ने पूरे राज्य में व्यापक अराजकता और आपदा पैदा की है। आबादी का लगभग 11%, या 2.8 मिलियन से अधिक लोग आंतरिक रूप से विस्थापित रहते हैं, जबकि 59% आबादी खाद्य असुरक्षा या भुखमरी का सामना करती है।

अफ़ग़ानिस्तान

दिसंबर 2014 में अफगानिस्तान में अमेरिकी युद्धक अभियान समाप्त होने के बाद से, सुरक्षा और सार्वजनिक सेवाओं की कमी और विदेशी हस्तक्षेप के कारण देश अधिक नाजुक हो गया है। हालांकि 2001 में कथित तौर पर अपदस्थ कर दिया गया था तालिबान अफगानिस्तान सरकार और अमेरिकी नेतृत्व वाले मिशन के खिलाफ अपनी उग्रवाद में चिंताजनक लाभ कमाया है अफगानिस्तान, अमेरिका के नेतृत्व के 15 वर्षों के बाद देश से पूरी तरह से वापस लेने में देरी कर रहा है राष्ट्र निर्माण।

सीरिया

अपने समाज के साथ एक फ्रैक्चर द्वारा बहु-पक्षीय गृहयुद्धसीरिया अपने क्रूर, निरंकुश राष्ट्रपति के नेतृत्व में सीरियाई अरब गणराज्य के बीच चल रही लड़ाई में मोहरे से बहुत कम रह गया है बशर अल - असद, आईएसआईएस, और सीरियाई सरकार और एक-दूसरे दोनों का विरोध करने वाली विभिन्न घरेलू और विदेशी ताकतें। संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस द्वारा सीधे हस्तक्षेप के बावजूद, मार्च 2011 के बाद से 9 मिलियन से अधिक सीरियाई शरणार्थी या आंतरिक रूप से विस्थापित हो गए हैं।

स्रोत और आगे का संदर्भ

• "स्टेट फ्रैग्लसिटी का क्या मतलब है?" शांति के लिए कोष, https://web.archive.org/web/20150104202014/http://ffp.statesindex.org/faq-06-state-fragility.
• बोस, मोर्टेन और जेनिंग्स, कैथलीन एम। "असुरक्षा और विकास: 'असफल राज्य की बयानबाजी'।" यूरोपीय जर्नल ऑफ डेवलपमेंट रिसर्च, सितंबर 2005।
• बुलाओ, चार्ल्स टी। "'असफल राज्य की पतनशीलता'।" तीसरी दुनिया त्रैमासिक, आयतन 29, 2008, अंक 8, https://www.researchgate.net/publication/228346162_The_Fallacy_of_the_'Failed_State'.
• रोटबर्ग, आर। “जब स्टेट्स फेल। कारण और परिणाम। " प्रिंसटन यूनिवर्सिटी प्रेस (2004), आईएसबीएन 978-0-691-11671-6।
• पैट्रिक, स्टीवर्ट। "असफल" राज्य और वैश्विक सुरक्षा: अनुभवजन्य प्रश्न और नीति दुविधाएँ। " ब्लैकवेल पब्लिशिंग लि. (2008), https://www.jstor.org/stable/4621865?seq=1#metadata_info_tab_contents.