अभयारण्य शहरों का अवलोकन

जबकि इस शब्द की कोई विशिष्ट कानूनी परिभाषा नहीं है, संयुक्त राज्य अमेरिका में एक "अभयारण्य शहर" एक शहर या है काउंटी जिसमें अनिर्दिष्ट अप्रवासियों को उल्लंघन के लिए निर्वासन या अभियोजन से बचाया जाता है अमेरिका संघीय आव्रजन कानून.

कानूनी और व्यावहारिक दोनों अर्थों में, "अभयारण्य शहर" एक अस्पष्ट और अनौपचारिक शब्द है। उदाहरण के लिए, यह इंगित कर सकता है कि शहर ने वास्तव में कानून बनाए हैं जो प्रतिबंधित करते हैं कि उनके पुलिस और अन्य कर्मचारियों को अनिर्दिष्ट अप्रवासियों के साथ मुठभेड़ों के दौरान क्या करने की अनुमति है। दूसरी ओर, इस शब्द को ह्यूस्टन, टेक्सास जैसे शहरों में भी लागू किया गया है, जो खुद को एक कहता है अनिर्दिष्ट अप्रवासियों के लिए "स्वागत करने वाला शहर" लेकिन संघीय प्रवर्तन के संबंध में कोई विशिष्ट कानून नहीं है आव्रजन कानून।

एक उदाहरण में राज्यों के अधिकार अमेरिका की प्रणाली से उत्पन्न होने वाला संघर्ष संघवाद, राष्ट्रीय सरकार के आव्रजन कानूनों को लागू करने के लिए अभयारण्य शहर किसी भी स्थानीय फंड या पुलिस संसाधनों का उपयोग करने से इनकार करते हैं। अभयारण्य के शहरों में पुलिस या अन्य नगरपालिका कर्मचारियों को किसी व्यक्ति को अपने आव्रजन के बारे में पूछने की अनुमति नहीं है,

अपने सीमित संसाधनों और आव्रजन प्रवर्तन कार्य के दायरे के कारण, अमेरिकी आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन एजेंसी (ICE) को संघीय आव्रजन कानूनों को लागू करने में मदद करने के लिए स्थानीय पुलिस पर भरोसा करना चाहिए। हालाँकि, संघीय कानून को अनिर्दिष्ट अप्रवासियों का पता लगाने और उन्हें हिरासत में लेने के लिए स्थानीय पुलिस की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि ICE अनुरोध वे ऐसा करते हैं।

अभयारण्य शहर की नीतियों और प्रथाओं को स्थानीय कानूनों, अध्यादेशों या प्रस्तावों, या केवल अभ्यास या रिवाज द्वारा स्थापित किया जा सकता है।

सितंबर 2015 में, यूएस इमिग्रेशन एंड कस्टम्स इंफोर्समेंट एजेंसी ने अनुमान लगाया कि लगभग 300 न्यायालयों-शहरों और काउंटियों-राष्ट्रव्यापी के पास अभयारण्य शहर कानून या प्रथाएं थीं। अभयारण्य कानूनों या प्रथाओं वाले बड़े अमेरिकी शहरों के उदाहरणों में सैन फ्रांसिस्को, न्यूयॉर्क शहर, लॉस एंजिल्स, सैन डिएगो, शिकागो, ह्यूस्टन, बोस्टन, डेट्रायट, सिएटल और मियामी शामिल हैं।

यू.एस. "अभयारण्य शहर" यूनाइटेड किंगडम और आयरलैंड में "अभयारण्य के शहरों" के साथ भ्रमित नहीं होना चाहिए जो कि उपस्थिति की स्वागत और प्रोत्साहित करने की स्थानीय नीतियों को लागू करते हैं शरणार्थियों, अस्पताल साधक, और अन्य लोग अपने मूल देशों में राजनीतिक या धार्मिक उत्पीड़न से सुरक्षा की मांग करते हैं।

अभयारण्य शहरों की अवधारणा नए से बहुत दूर है। ओल्ड टेस्टामेंट की बुक ऑफ नंबर छह शहरों की बात करता है, जिसमें उन लोगों की हत्या की गई थी, जिन्होंने हत्या या हत्या की आशंका जताई थी। 600 CE से 1621 C.E. तक, इंग्लैंड के सभी चर्चों को अपराधियों को अभयारण्य देने की अनुमति दी गई थी और कुछ शहरों को रॉयल चार्टर द्वारा आपराधिक और राजनीतिक अभयारण्यों के रूप में नामित किया गया था।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, शहरों और काउंटी ने 1970 के दशक के अंत में अप्रवासी अभयारण्य नीतियों को अपनाना शुरू किया। 1979 में, लॉस एंजिल्स पुलिस विभाग ने "विशेष आदेश 40" के रूप में जानी जाने वाली आंतरिक नीति को अपनाया कहा गया है, "अधिकारी विदेशी कार्रवाई की खोज के उद्देश्य से पुलिस कार्रवाई शुरू नहीं करेंगे व्यक्ति। उल्लंघन के लिए अधिकारी न तो व्यक्तियों को गिरफ्तार करेंगे और न ही बुक करेंगे शीर्षक 8, संयुक्त राज्य अमेरिका के आव्रजन कोड की धारा 1325 (अवैध प्रवेश)

अगले दो दशकों में अभयारण्य शहरों की संख्या बढ़ने के साथ, संघीय और राज्य सरकारों दोनों ने संघीय आव्रजन कानूनों के पूर्ण प्रवर्तन की आवश्यकता के लिए विधायी कार्रवाई करना शुरू कर दिया।

30 सितंबर, 1996 को राष्ट्रपति बिल क्लिंटन पर हस्ताक्षर किए 1996 के अवैध आव्रजन सुधार और अप्रवासी जिम्मेदारी अधिनियम संघीय सरकार और स्थानीय सरकारों के बीच संबंधों को संबोधित करते हुए। कानून अवैध आव्रजन सुधार पर केंद्रित है और इसमें अवैध आव्रजन के खिलाफ उठाए गए कुछ सबसे कठिन उपाय शामिल हैं। कानून में विचार किए गए पहलुओं में सीमा प्रवर्तन, विदेशी तस्करी के लिए दंड और दस्तावेज धोखाधड़ी, निर्वासन शामिल हैं और अपवर्जन कार्यवाही, नियोक्ता प्रतिबंध, कल्याण प्रावधान, और मौजूदा शरणार्थी और शरण में परिवर्तन प्रक्रियाओं। इसके अलावा, कानून शहरों को संघीय अधिकारियों को व्यक्तियों की आव्रजन स्थिति की रिपोर्टिंग के लिए नगरपालिका श्रमिकों पर प्रतिबंध लगाने से रोकता है।

1996 के अवैध आव्रजन सुधार और आप्रवासी जिम्मेदारी अधिनियम का एक खंड स्थानीय पुलिस एजेंसियों को संघीय आव्रजन कानूनों के प्रवर्तन में प्रशिक्षण प्राप्त करने की अनुमति देता है। हालांकि, यह आव्रजन प्रवर्तन के लिए किसी भी सामान्य शक्तियों के साथ राज्य और स्थानीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों को प्रदान करने में विफल रहता है।

यहां तक ​​कि कुछ राज्यों में आवास अभयारण्य या अभयारण्य जैसे शहरों और काउंटी, विधानसभाओं और राज्यपालों ने उन पर प्रतिबंध लगाने के लिए कदम उठाए हैं। मई 2009 में, जॉर्जिया के गवर्नर सन्नी पेर्ड्यू ने राज्य सीनेट बिल 269 पर हस्ताक्षर किए, जो जॉर्जिया के शहरों और काउंटियों पर प्रतिबंध लगाने वाला कानून था और अभयारण्य शहर की नीतियों को अपनाने से रोका गया था।

जून 2009 में, टेनेसी के गवर्नर फिल ब्रेडसन ने राज्य पर हस्ताक्षर किए सीनेट बिल 1310 अभयारण्य शहर के अध्यादेशों या नीतियों को लागू करने से स्थानीय सरकारों को प्रतिबंधित करना।

जून 2011 में, टेक्सास के गवर्नर रिक पेरी ने राज्य पर विचार करने के लिए राज्य विधानमंडल का विशेष सत्र बुलाया सीनेट बिल 9, अभयारण्य शहरों पर प्रतिबंध लगाने वाला एक प्रस्तावित कानून। जबकि बिल पर सार्वजनिक सुनवाई टेक्सास सीनेट की परिवहन और होमलैंड सिक्योरिटी कमेटी के समक्ष रखी गई थी, इसे पूर्ण टेक्सास विधायिका द्वारा कभी नहीं माना गया था।

जनवरी 2017 में, टेक्सास के गवर्नर ग्रेग एबॉट ने अभयारण्य शहर के कानूनों या नीतियों को बढ़ावा देने वाले किसी भी स्थानीय अधिकारियों को बाहर करने की धमकी दी। "हम कानूनों पर काम कर रहे हैं कि होगा... अभयारण्य शहरों पर प्रतिबंध लगाएं [और] किसी भी अधिकारी-धारक को कार्यालय से हटा दें जो अभयारण्य शहरों को बढ़ावा देता है, ”सरकार ने कहा। एबट।

25 जनवरी, 2017 को अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने हस्ताक्षर किए कार्यकारी आदेश शीर्षक से "संयुक्त राज्य अमेरिका के इंटीरियर में सार्वजनिक सुरक्षा को बढ़ाना, ”, जो, के रूप में, होमलैंड सिक्योरिटी और अटॉर्नी जनरल के सचिव को निर्देश दिया कि वे फंडिंग को रोक दें संघीय अनुदान अभयारण्य क्षेत्राधिकार से जो संघीय आव्रजन कानून का पालन करने से इनकार करते हैं।

विशेष रूप से, कार्यकारी आदेश की धारा 8 (ए) में कहा गया है, “इस नीति के आगे, अटॉर्नी जनरल और सचिव, अपने विवेक और कानून के अनुरूप एक हद तक, उन न्यायालयों को सुनिश्चित करेगा कि वंचित करने से इंकार कर देंगे अनुपालन करना 8 यू.एस.सी. 1373 (अभयारण्य क्षेत्राधिकार) संघीय अनुदान प्राप्त करने के लिए पात्र नहीं हैं, सिवाय इसके कि अटार्नी जनरल या सचिव द्वारा कानून प्रवर्तन उद्देश्यों के लिए आवश्यक समझा जाए। ”

इसके अलावा, आदेश ने होमलैंड सिक्योरिटी विभाग को साप्ताहिक सार्वजनिक रिपोर्ट जारी करने का निर्देश दिया, जिसमें "एक व्यापक सूची" शामिल है एलियंस द्वारा किए गए आपराधिक कार्यों और ऐसे किसी भी अधिकार क्षेत्र को नजरअंदाज करना या अन्यथा किसी भी बंदी को इस तरह सम्मान देना विफल रहा बाहरी लोक के प्राणी।"

अभयारण्य क्षेत्राधिकार ने राष्ट्रपति ट्रम्प की कार्रवाई पर प्रतिक्रिया देने में कोई समय बर्बाद नहीं किया।

अपने राज्य के पते में, कैलिफोर्निया के गवर्नर जेरी ब्राउन ने राष्ट्रपति ट्रम्प की कार्रवाई को धता बताने की कसम खाई थी। "मैं जानता हूं कि संविधान के तहत, संघीय कानून सर्वोच्च है और वाशिंगटन आव्रजन नीति को निर्धारित करता है," गॉव ने कहा। भूरा। "लेकिन एक राज्य के रूप में, हमारे पास खेलने के लिए एक भूमिका हो सकती है और मुझे स्पष्ट होना चाहिए: हम हर किसी का बचाव करेंगे - हर आदमी, औरत, और बच्चा - जो बेहतर जीवन के लिए यहाँ आए हैं और जिन्होंने हमारी भलाई में योगदान दिया है राज्य। "

शिकागो के मेयर रहम एमानुएल ने राष्ट्रपति ट्रम्प के आदेश के कारण अभियोजन पक्ष से जुड़े आप्रवासियों के लिए कानूनी रक्षा कोष बनाने के लिए शहर के फंड में $ 1 मिलियन का वादा किया है। “शिकागो अतीत में एक अभयारण्य शहर रहा है…। यह हमेशा एक अभयारण्य शहर होगा, ”मेयर ने कहा।

27 जनवरी, 2017 को, साल्ट लेक सिटी के मेयर बेन मैकएडम्स ने कहा कि वह राष्ट्रपति ट्रम्प के आदेश को लागू करने से इनकार करेंगे। मैकएडम्स ने कहा, "पिछले कुछ दिनों से हमारी शरणार्थी आबादी में भय और अनिश्चितता है।" “हम उन्हें आश्वस्त करना चाहते हैं कि हम उनसे प्यार करते हैं और उनकी उपस्थिति हमारी पहचान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। उनकी उपस्थिति हमें बेहतर, मजबूत और समृद्ध बनाती है। ”

1 जुलाई, 2015 को केट स्टीनले की मौत की दुखद गर्भगृह शहर के विवादों के केंद्र में कानून।

सैन फ्रांसिस्को के पियर 14 का दौरा करते समय, 32 वर्षीय स्टीनल को एक पिस्तौल से गोली मार दी गई थी, जो कि उस समय के एक पिस्तौल से थी, जो कि एक अनिर्दिष्ट आप्रवासी जोस इनेस गार्सिया जराटे द्वारा आयोजित थी।

मेक्सिको की नागरिक ग्रेसिया ज़राटे को कई बार निर्वासित किया गया था और संयुक्त राज्य अमेरिका में अवैध रूप से फिर से प्रवेश के लिए दोषी ठहराया गया था। शूटिंग से कुछ दिन पहले, उन्हें बर्खास्त करने के बाद एक सैन फ्रांसिस्को जेल से रिहा कर दिया गया था। यद्यपि अमेरिकी आव्रजन अधिकारियों ने एक आदेश जारी किया था कि पुलिस उसे हिरासत में लेती है, गार्सिया ज़राटे उसे सैन फ्रांसिस्को के अभयारण्य शहर कानूनों के तहत रिहा कर दिया गया था।

अभयारण्य शहरों में हंगामा 1 दिसंबर, 2017 को बढ़ गया, जब एक जूरी ने गार्सिया ज़राटे को आरोपों से बरी कर दिया प्रथम श्रेणी की हत्या, दूसरी डिग्री की हत्या, हत्या, उसे केवल अवैध रूप से आग लगाने के लिए दोषी पाया गया हाथ।

अपने परीक्षण में, गार्सिया ज़राटे ने दावा किया कि उन्हें बंदूक मिली थी और स्टीनल की शूटिंग एक दुर्घटना थी।

उसे प्राप्त करने में, जूरी को गार्सिया ज़राटे की आकस्मिक शूटिंग के दावे और संविधान की गारंटी के तहत उचित संदेह मिला।कानून की उचित प्रक्रिया, "गारंटी, उसका आपराधिक रिकॉर्ड, पूर्व सजाओं का इतिहास, और आप्रवासन की स्थिति को उसके खिलाफ सबूत के रूप में प्रस्तुत करने की अनुमति नहीं थी।

अनुमेय आव्रजन कानूनों के आलोचकों ने इस मामले में शिकायत की कि अभयारण्य शहर के कानून अक्सर खतरनाक, आपराधिक अवैध आप्रवासियों को सड़कों पर रहने की अनुमति देते हैं।