संघीय लॉबिस्टों का विनियमन करने वाले कानून

संघीय पैरवीकार सरकारी अधिकारियों के कार्यों, नीतियों या निर्णयों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं, आमतौर पर कांग्रेस के सदस्य या प्रमुख कैबिनेट स्तर संघीय नियामक एजेंसियां। लॉबिस्ट में व्यक्ति, संघ और संगठित समूह, निगम और अन्य सरकारी अधिकारी शामिल हो सकते हैं। कुछ लॉबिस्ट एक विधायक के निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसका अर्थ है एक मतदाता या मतदाता अपने चुनावी जिले के भीतर। पैरवी करने वाले स्वेच्छा से या उनके प्रयासों के लिए भुगतान किया जा सकता है। व्यावसायिक लॉबिस्ट - अब तक के सबसे विवादास्पद लॉबिस्टों को कानून को प्रभावित करने के लिए व्यवसायों या विशेष रुचि समूहों द्वारा काम पर रखा गया है संघीय नियम उन व्यवसायों या समूहों को प्रभावित करना।

जनमत सर्वेक्षणों में, पैरवी तालाब की गंदगी और परमाणु कचरे के बीच कहीं रैंक। हर चुनाव में, राजनीतिज्ञों की कभी भी पैरवी करने वालों से "खरीद" नहीं होती, लेकिन अक्सर करते हैं।

संक्षेप में, पैरवीकार व्यवसायों या विशेष रुचि समूहों द्वारा वोट प्राप्त करने और सदस्यों के समर्थन को जीतने के लिए भुगतान करते हैं अमेरिकी कांग्रेस और राज्य विधानसभाएं।

दरअसल, कई लोग, लॉबीस्ट और वे जो करते हैं, वह भ्रष्टाचार के मुख्य कारण का प्रतिनिधित्व करते हैं संघीय सरकार. लेकिन पैरवी करने वालों और उनके प्रभाव में कांग्रेस कभी-कभी नियंत्रण से बाहर होने लगते हैं, उन्हें वास्तव में कानूनों का पालन करना पड़ता है। वास्तव में, उनमें से बहुत सारे।

जबकि प्रत्येक राज्य विधायिका ने लॉबिस्टों को विनियमित करने वाले कानूनों का अपना सेट बनाया है, दो विशिष्ट हैं संघीय अमेरिकी कांग्रेस को लक्षित करने वाले लॉबिस्टों के कार्यों को विनियमित करने वाले कानून।

अमेरिकी लोगों के लिए लॉबिंग प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनाने की आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, कांग्रेस ने अधिनियमित किया पैरवी प्रकटीकरण अधिनियम (LDA) 1995 का। इस कानून के तहत, अमेरिकी कांग्रेस के साथ काम करने वाले सभी लॉबिस्टों को क्लर्क ऑफ़ द दोनों के साथ पंजीकरण करना आवश्यक है लोक - सभा और के सचिव प्रबंधकारिणी समिति.

एक नए ग्राहक की ओर से पैरवी करने के लिए नियोजित या बनाए रखने के 45 दिनों के भीतर, पैरवीकर्ता को होना चाहिए सीनेट के सचिव और क्लर्क के साथ उस ग्राहक के साथ अपने समझौते को पंजीकृत करें मकान।

2015 तक, 16,000 से अधिक संघीय लॉबिस्ट एलडीए के तहत पंजीकृत थे।

हालांकि, केवल कांग्रेस के साथ पंजीकरण करना कुछ लॉबिस्टों को अपने पेशे के लिए कुल घृणा को ट्रिगर करने के बिंदु पर प्रणाली का दुरुपयोग करने से रोकने के लिए पर्याप्त नहीं था।

पैरवी और पैरवी के लिए सार्वजनिक घृणा 2006 में अपने चरम पर पहुंच गई, जब जैक अब्रामॉफ तेजी से बढ़ते हुए पैरवीकार के रूप में काम कर रहा था भारतीय कैसीनो उद्योग, कांग्रेस के सदस्यों को रिश्वत देने के आरोपों के लिए दोषी ठहराया, जिनमें से कुछ भी घोटाले के परिणामस्वरूप जेल में बंद हो गए।

अब्रामॉफ घोटाले के बाद, 2007 में कांग्रेस ने पारित किया ईमानदार नेतृत्व और मुक्त सरकार अधिनियम (HLOGA) मौलिक रूप से उन तरीकों को बदल रहा है जिसमें लॉबिस्टों को कांग्रेस के सदस्यों के साथ बातचीत करने की अनुमति दी गई थी। HLOGA के परिणामस्वरूप, लॉबिस्टों को भोजन, यात्रा, या मनोरंजन की घटनाओं जैसी चीजों के लिए कांग्रेस के सदस्यों या उनके कर्मचारियों के साथ "व्यवहार" करने की मनाही है।

एचएलओजीए के तहत, पैरवीकारों को अभियान में किए गए सभी योगदानों का खुलासा करते हुए प्रत्येक वर्ष के दौरान लॉबिंग डिस्क्लोजर (एलडी) रिपोर्ट दर्ज करनी चाहिए। कांग्रेस के सदस्यों के प्रयासों या अन्य खर्चों के लिए वे किसी भी तरह से व्यक्तिगत रूप से सदस्य को लाभ पहुंचा सकते हैं कांग्रेस।

विशेष रूप से, आवश्यक रिपोर्टें हैं:

• एलडी -2 रिपोर्ट प्रत्येक संगठन के लिए सभी लॉबिंग गतिविधियों को दर्शाती है जो वे प्रतिनिधित्व करने के लिए पंजीकृत हैं, उन्हें त्रैमासिक रूप से दर्ज किया जाना चाहिए; तथा
• राजनेताओं के लिए कुछ राजनीतिक "योगदान" का खुलासा करने वाली LD-203 रिपोर्ट को वर्ष में दो बार दायर किया जाना चाहिए।

लॉबिस्टों को उसी के तहत संघीय राजनेताओं को पैसा देने की अनुमति है अभियान योगदान सीमा व्यक्तियों पर रखी गई है. वर्तमान (2016) संघीय चुनाव चक्र के दौरान, पैरवीकार किसी भी उम्मीदवार को $ 2,700 से अधिक और किसी को $ 5,000 नहीं दे सकते राजनीतिक कार्रवाई समितियां (पीएसी) प्रत्येक चुनाव में।

बेशक, सबसे प्रतिष्ठित "योगदान" लॉबिस्ट राजनेताओं के लिए करते हैं वे उन उद्योगों और संगठनों के सदस्यों के पैसे और वोट हैं जिनके लिए वे काम करते हैं। उदाहरण के लिए 2015 में, राष्ट्रीय राइफल एसोसिएशन के लगभग 5 मिलियन सदस्य संयुक्त $ 3.6 मिलियन दिया संघीय राजनेताओं ने सख्त बंदूक नियंत्रण नीति का विरोध किया।

इसके अलावा, पैरवीकार को अपने ग्राहकों को सूचीबद्ध करने वाली तिमाही रिपोर्ट दर्ज करनी चाहिए, जो उन्हें प्रत्येक ग्राहक से प्राप्त शुल्क और उन मुद्दों पर मिलती है जिस पर उन्होंने प्रत्येक ग्राहक की पैरवी की है।

लॉबीस्ट जो इन कानूनों का पालन करने में विफल रहते हैं, वे कार्यालय द्वारा निर्धारित नागरिक और आपराधिक दंड दोनों का सामना कर सकते हैं अमेरिकी अटार्नी.

अमेरिका के अटॉर्नी कार्यालय (यूएसओ) के साथ सीनेट के सचिव और सदन के क्लर्क, यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं कि लॉबीवादी एलडीए गतिविधि प्रकटीकरण कानून का पालन करते हैं।

क्या उन्हें अनुपालन में विफलता का पता लगाना चाहिए, सीनेट के सचिव या सदन के क्लर्क लिखित रूप में पैरवी करने वाले को सूचित करते हैं। क्या पैरवी करने वाले को पर्याप्त प्रतिक्रिया देने में विफल होना चाहिए, सीनेट के सचिव या सदन के क्लर्क यूएसएओ को मामले को संदर्भित करते हैं। यूएसओ इन रेफरल पर शोध करता है और लॉबीस्ट को अतिरिक्त गैर-अनुपालन नोटिस भेजता है, यह अनुरोध करता है कि वे रिपोर्ट दर्ज करें या अपना पंजीकरण समाप्त करें। यदि यूएसओ को 60 दिनों के बाद कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है, तो यह तय करता है कि पैरवी के खिलाफ नागरिक या आपराधिक मामले का पीछा करना है या नहीं।

एक नागरिक फैसले में प्रत्येक उल्लंघन के लिए $ 200,000 तक का जुर्माना हो सकता है, जबकि एक आपराधिक दोष- जब एक पैरवीकार के गैरकानूनी होने का पता चलता है और भ्रष्ट पाया जाता है, तो अधिकतम 5 साल तक हो सकता है जेल व।

तो हाँ, लॉबिस्टों के लिए कानून हैं, लेकिन उन लॉबिस्टों में से कितने वास्तव में प्रकटीकरण कानूनों का पालन करके "सही काम" कर रहे हैं?

में एक 24 मार्च 2016 को ऑडिट जारी किया गया, को सरकार के जवाबदेही कार्यालय (गाओ) ने बताया कि 2015 के दौरान, "अधिकांश" पंजीकृत संघीय लॉबिस्टों ने फाइल प्रकटीकरण रिपोर्टें दर्ज कीं, जिसमें 1995 (एलडीए) के लॉबिंग डिस्क्लोजर एक्ट द्वारा आवश्यक प्रमुख डेटा शामिल थे।

जीएओ के ऑडिट के अनुसार, 88% लॉबीवादियों ने एलडी द्वारा आवश्यक के रूप में प्रारंभिक एलडी -2 रिपोर्ट दर्ज की। ठीक से दर्ज रिपोर्ट में से, 93% में आय और व्यय पर पर्याप्त दस्तावेज शामिल थे।

लगभग 85% लॉबिस्टों ने अभियान योगदान का खुलासा करते हुए अपने आवश्यक वर्ष के अंत एलडी -203 रिपोर्ट को ठीक से दर्ज किया।

2015 के दौरान, संघीय लॉबीवादियों ने $ 5000, लॉबीइंग गतिविधि में $ 5,000 या अधिक के साथ 45,565 एलडी -2 प्रकटीकरण रिपोर्ट दायर की, और संघीय राजनीतिक अभियान योगदान की 29,189 एलडी -203 रिपोर्ट।

जीएओ ने पाया कि पिछले वर्षों की तरह, कुछ लॉबिस्ट कुछ निश्चित "कवर किए गए पदों" के लिए भुगतानों का सही तरीके से खुलासा करते रहे। भुगतान किए गए कांग्रेस इंटर्नशिप या लॉबीस्ट के "योगदान" के हिस्से के रूप में प्रदान की गई कुछ कार्यकारी एजेंसी के पद सांसदों।

गाओ के ऑडिट में अनुमान लगाया गया है कि 2015 में लॉबीवादियों द्वारा दायर सभी एलडी -2 रिपोर्टों में से लगभग 21% कम से कम एक कवर स्थिति के लिए भुगतान का खुलासा करने में विफल रहे, इसके बावजूद यह तथ्य कि अधिकांश लॉबिस्ट ने जीएओ को बताया कि उन्होंने कवर किए गए पदों की रिपोर्टिंग के बारे में नियमों को "बहुत आसान" या "कुछ हद तक आसान" समझा।