पेंडलटन अधिनियम की परिभाषा

पेंडलटन अधिनियम कांग्रेस द्वारा पारित एक कानून था, और इसके द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे राष्ट्रपति चेस्टर ए। आर्थर जनवरी 1883 में, जिसने संघीय सरकार की सिविल सेवा प्रणाली में सुधार किया।

एक लगातार समस्या, संयुक्त राज्य अमेरिका के शुरुआती दिनों में वापस जा रही थी, संघीय नौकरियों का वितरण था। थॉमस जेफरसन19 वीं शताब्दी के शुरुआती वर्षों में, कुछ संघीय लोगों को बदल दिया, जिन्होंने अपनी सरकारी नौकरी पा ली थी जॉर्ज वॉशिंगटन और जॉन एडम्स के प्रशासन के दौरान, लोगों ने अपने स्वयं के राजनीतिक से अधिक निकटता के साथ गठबंधन किया देखा गया।

सरकारी अधिकारियों के इस तरह के प्रतिस्थापन तेजी से मानक अभ्यास के रूप में जाना जाता है जो के रूप में जाना जाता है Spoils प्रणाली. के युग में एंड्रयू जैक्सन, संघीय सरकार में नौकरी नियमित रूप से राजनीतिक समर्थकों को दी जाती थी। और प्रशासन में परिवर्तन संघीय कर्मियों में व्यापक बदलाव ला सकता है।

राजनीतिक संरक्षण की यह प्रणाली और भी उलझ गई और जैसे-जैसे सरकार बढ़ती गई, अभ्यास अंततः एक बड़ी समस्या बन गया।

गृह युद्ध के समय तक, यह व्यापक रूप से स्वीकार किया गया था कि राजनीतिक पार्टी के लिए काम करने वाले व्यक्ति को सार्वजनिक पेरोल पर नौकरी देने का हकदार है। और अक्सर नौकरियों को प्राप्त करने के लिए रिश्वत दिए जाने की व्यापक खबरें होती थीं, और राजनीतिज्ञों के मित्रों को अनिवार्य रूप से अप्रत्यक्ष रिश्वत के रूप में नौकरी दी जाती थी। राष्ट्रपति अब्राहम लिंकन ने नियमित रूप से उन कार्यालय चाहने वालों की शिकायत की, जिन्होंने अपने समय पर मांग की।

गृह युद्ध के बाद के वर्षों में नौकरियों के वितरण की प्रणाली में सुधार के लिए एक आंदोलन शुरू हुआ और 1870 के दशक में कुछ प्रगति हुई। हालाँकि, 1881 की हत्या राष्ट्रपति जेम्स गारफील्ड एक निराश कार्यालय के साधक ने पूरी प्रणाली को सुर्खियों में डाल दिया और सुधार के लिए तीव्र कॉल किया।

पेंडलटन सिविल सर्विस रिफॉर्म एक्ट का नाम इसके प्राथमिक प्रायोजक, सीनेटर जॉर्ज पेंडलटन, ओहियो के एक डेमोक्रेट के लिए रखा गया था। लेकिन यह मुख्य रूप से एक प्रतिष्ठित वकील और सिविल सेवा सुधार के लिए धर्मयुद्ध, डोरमैन ब्रिजमैन ईटन (1823-1899) द्वारा लिखा गया था।

के प्रशासन के दौरान यूलिसिस एस। अनुदान, ईटन पहले सिविल सेवा आयोग का प्रमुख था, जिसका उद्देश्य गालियों पर अंकुश लगाना और सिविल सेवा को विनियमित करना था। लेकिन आयोग बहुत प्रभावी नहीं था। और जब कांग्रेस ने 1875 में अपने फंड में कटौती की, तो ऑपरेशन के कुछ वर्षों के बाद, इसका उद्देश्य विफल हो गया।

1870 के दशक में ईटन ने ब्रिटेन का दौरा किया था और अपनी सिविल सेवा प्रणाली का अध्ययन किया था। वह अमेरिका लौट आए और ब्रिटिश प्रणाली के बारे में एक पुस्तक प्रकाशित की जिसमें तर्क दिया गया कि अमेरिकी समान प्रथाओं में से कई को अपनाते हैं।

दशकों से राष्ट्रपति पद के चाहने वाले नाराज थे। उदाहरण के लिए, सरकारी नौकरी की तलाश में इतने सारे लोग अब्राहम लिंकन के प्रशासन के दौरान व्हाइट हाउस का दौरा करते थे कि उन्होंने एक विशेष दालान का निर्माण किया जिसका उपयोग वे मुठभेड़ से बचने के लिए कर सकते थे। और लिंकन के बारे में कई कहानियाँ हैं जो शिकायत करते हैं कि उन्हें अपना बहुत सारा समय, यहाँ तक कि खर्च करना पड़ा सिविल युद्ध की ऊंचाई, ऐसे लोगों से निपटना जो विशेष रूप से लॉबी के लिए वाशिंगटन की यात्रा करते थे नौकरियां।

1881 में स्थिति अधिक गंभीर हो गई, जब नए उद्घाटन हुए राष्ट्रपति जेम्स गारफील्ड एक सरकारी नौकरी की मांग करने के बाद, चार्ल्स गुएटेउ द्वारा पीछा किया गया था, जिसे विद्रोह कर दिया गया था। जब एक बार गारफील्ड को नौकरी देने की उनकी कोशिश बहुत आक्रामक हो गई, तब एक समय पर गुइट्यू को व्हाइट हाउस से निकाल दिया गया था।

मानसिक बीमारी से पीड़ित दिखाई देने वाले गुएटेओ ने अंततः वाशिंगटन के एक ट्रेन स्टेशन में गारफील्ड से संपर्क किया। उन्होंने एक रिवाल्वर निकाला और राष्ट्रपति को पीठ में गोली मार दी।

गारफील्ड की शूटिंग, जो अंततः घातक साबित होगी, निश्चित रूप से राष्ट्र को झटका लगा। 20 साल में यह दूसरी बार था जब किसी राष्ट्रपति की हत्या हुई थी। और जो कुछ विशेष रूप से अपमानजनक लग रहा था वह यह था कि गाईट्यू को प्रेरित किया गया था, कम से कम भाग में, संरक्षण प्रणाली के माध्यम से एक प्रतिष्ठित नौकरी प्राप्त नहीं करने पर उसकी हताशा से।

राजनीतिक कार्यालय-चाहने वालों के लिए उपद्रव और संभावित खतरे को खत्म करने के लिए संघीय सरकार के विचार को एक जरूरी मामला बन गया।

डोरेमोन ईटन द्वारा आगे रखे गए प्रस्तावों जैसे प्रस्तावों को अचानक अधिक गंभीरता से लिया गया। ईटन के प्रस्तावों के तहत, सिविल सेवा योग्यता परीक्षाओं के आधार पर नौकरी प्रदान करेगी, और एक सिविल सेवा आयोग इस प्रक्रिया की देखरेख करेगा।

नया कानून, अनिवार्य रूप से ईटन द्वारा मसौदा तैयार किया गया था, कांग्रेस ने पारित किया और 16 जनवरी, 1883 को राष्ट्रपति चेस्टर एलन आर्थर द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था। आर्थर ने ईटन को तीन-सदस्यीय सिविल सेवा आयोग के पहले अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया, और उन्होंने 1886 में इस्तीफा देने तक उस पद पर कार्य किया।

नए कानून की एक अप्रत्याशित विशेषता राष्ट्रपति आर्थर की इसके साथ भागीदारी थी। 1880 में गारफील्ड के साथ टिकट पर उपाध्यक्ष के लिए दौड़ने से पहले, आर्थर सार्वजनिक कार्यालय के लिए कभी नहीं चले थे। फिर भी उन्होंने दशकों तक राजनीतिक नौकरी की, अपने मूल न्यूयॉर्क में संरक्षण प्रणाली के माध्यम से प्राप्त की। तो संरक्षण प्रणाली के एक उत्पाद ने इसे समाप्त करने की मांग में एक प्रमुख भूमिका निभाई।

डोरेमोन ईटन द्वारा निभाई गई भूमिका बेहद असामान्य थी: वह सिविल सेवा सुधार के लिए एक वकील थे, कानून से संबंधित मसौदा तैयार किया और अंततः इसके प्रवर्तन को देखने का काम दिया गया।

नया कानून मूल रूप से संघीय कार्यबल के लगभग 10 प्रतिशत को प्रभावित करता था, और राज्य और स्थानीय कार्यालयों पर इसका कोई प्रभाव नहीं था। लेकिन समय के साथ, पेंडलटन अधिनियम, जैसा कि ज्ञात हो गया, अधिक संघीय श्रमिकों को कवर करने के लिए कई बार विस्तार किया गया। और संघीय स्तर पर माप की सफलता ने राज्य और शहर सरकारों द्वारा सुधारों को भी प्रेरित किया।